Statlig regulering av gründervirksomhet - essens, typer og funksjoner

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

I dag, etter Kemerovo-tragedien, katastrofer som vraket av skipet "Bulgaria", utallige branner i private pensjonater for eldre osv., er det kanskje ingen som tviler på behovet for statlig regulering og kontroll av virksomheten aktiviteter. Adam Smith skrev også:

"…en slik bruk av den naturlige friheten til noen få individer, som kan sette hele samfunnets velvære i fare, må og må begrenses av lovene til alle regjeringer - ikke bare de mest despotiske, men også den frieste."

Grunnleggende definisjoner

Statens bruk av et bestemt sett med metoder, metoder eller mekanismer for å stimulere gründere til å løse problemer som er relevante for landets økonomi, kalles statlig regulering av gründervirksomhet.

Under myndighetsreguleringgründervirksomhet skal forstås som statens aktiviteter, representert ved dens organer, rettet mot å implementere statens politikk på feltet gründervirksomhet.

essensen av statlig regulering

Kjernen i statlig regulering av virksomheten til gründere skyldes behovet for å skape passende økonomiske forhold som sikrer dannelsen og funksjonen til et sivilisert marked. For å gjøre dette etablerer statlige strukturer enhetlige regler som bidrar til å strømlinjeforme forholdet mellom eksisterende økonomiske enheter. For eksempel innføres prosedyrer for registrering, sertifisering av produserte produkter, lisensiering av aktiviteter, rapporteringsskjemaer av alle slag, skatteadministrasjon osv.

For å øke effektiviteten til regulatoriske beslutninger som tas, trenger staten en klar forståelse av den reelle tilstanden til den nasjonale økonomien og fastsettelse av måter for dens utvikling, som er basert på en objektiv vurdering av de strategiske utsiktene for vitenskapelig utvikling.

Rettens stat i myndighetsregulering

I gjennomføringen av denne prosessen kan staten kun anvende slike former for statlig regulering av forretningsaktiviteter, mekanismer og verktøy som ikke bryter med normene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Dette er nøkkelen. Med slik juridisk støtte oppstår et passende regime for juridisk statsregulering av gründervirksomhet.

Hovedmetodene for juridisk regulering

Følgende metoder for juridisk regulering er forskjellige:

• Dispositiv metode (anbefalingsmetode), som sørger for selvregulering av entreprenører av juridiske forhold og den tilsvarende mest relevante atferden.
• Imperativ metode (obligatorisk reseptmetode), som legger frem obligatoriske forskriftsmessige resepter for gründeren.
• Avtalemetode (autonom beslutningsmetode), som lar deg velge modell for ditt juridiske forhold etter avtale mellom partene.

13 hovedretninger for forretningsregulering

Den økonomiske litteraturen fremhever følgende områder der det er tilrådelig å gjennomføre statlig regulering av gründervirksomhet basert på juridisk støtte:

1. Garantere retten til privat eiendom: beskyttelse av konfidensiell informasjon og åndsverk (patenter, opphavsrett, industriell design, varemerker); beskyttelse mot raiding; eiendom, landbruksforsikring).
2. Gir juridisk status til forretningsenheter (registrering, lisensiering, handelstillatelse).
3. Beskyttelse av kontrakter og juridisk regulering av kontraktsforhold mellom forretningsenheter (kontraktsrett, former for dokumenter som bekrefter eierskap osv.).
4. Statskontroll og voldgift. Sikre sikkerheten til forretningsaktiviteter (terrorisme,brann- og informasjonssikkerhet osv.).
5. Miljøvern (menneskeskapte utslipp, deponier, ulovlig hogst, skogbranner, krypskyting).
6. Beskyttelse av konkurranse (antitrustlovgivning).
7. Regulering av arbeidsforhold, utvikling av sosi alt partnerskap (sikring av arbeidsbeskyttelse, overvåking av arbeidernes helse).
8. Beskyttelse av forbrukerrettigheter (regulering av produktkvalitet, forbud mot reklame av lav kvalitet og pålegg om tjenester av lav kvalitet).
9. Statlig støtte til spesiell prioritet for landtypene gründervirksomhet (oppstartsbedrifter, teknologisk entreprenørskap, sosi alt orientert virksomhet, etc.).
10. Regulering av utenrikshandelsaktiviteter (ikke-tollregulering, tolltariffregulering).
11. Finansiell regulering (sikrer tilgjengeligheten av investeringsressurser for små bedrifter, valutaregulering, refinansieringsrenter, konkurs).
12. Skatteregulering.

Klassifisering av typer statlig regulering

Typer statlig regulering av gründervirksomhet klassifiseres vanligvis i henhold til følgende kategorier:

• territoriell utbredelse av regulatoriske handlinger: makronivå, mesonivå og mikronivå;
• naturen av innflytelse på atferden til forretningsstrukturer: direkte og indirekte reguleringsprosedyrer;
• type forhold mellom myndigheter og næringsstrukturer: underordning og koordinering;
• industrifokus: reguleringsprosedyrer brukt for landbruk, vitenskap og andre aktiviteter.

Direkte regulering er presentasjonen av tvingende krav til gründere, gitt av lover. For eksempel obligatorisk regnskap, lisensiering, registrering av gründere eller noen beslutninger fra utøvende organer knyttet til spesifikke gründere. Essensen av indirekte regulering er implementeringen av statlig innflytelse ved å ta hensyn til entreprenørielle interesser, og mer spesifikt, når staten bruker ulike økonomiske insentiver i stedet for sanksjoner for å oppfylle sine instrukser: subsidier, skattepreferanser, prioritert mottak av offentlige ordre, garantier, og mye mer. Den generelle klassifiseringen er gitt nedenfor.

Metoder for statlig regulering av gründervirksomhet kan ikke fastsettes en gang for alle. De endres under påvirkning av mange eksterne og interne faktorer og i sammenheng med de spesifikke forholdene for landets utvikling.

Overregulert Amerika

Hvilket land tror du følgende uttalelse refererer til?

Vi har blitt et land drevet av byråkrater. Ja, samfunnet skal alltid ha regler, men vi har kommet til det punktet hvor det er så mange millioner regler at det har blitt umulig å spille spillet.»

Ved første øyekast ser det ut til at dette handler om oss. Men du tar feil, dette handler om Amerika. I sin artikkel 12 Latterlig regjeringreguleringer som er for bisarre til å tro» (12 Ridiculous Government Regulations That Are Almost Too Bizarre To Believe), den amerikanske økonomen Michael Snyder fordømmer det amerikanske byråkratiet for ineffektiv regulering. Og denne oppfatningen deles av mange av hans landsmenn, som kritiserer regjeringen for å overregulere næringslivet. Så ikke bare gründerne våre klager over handlingene til tjenestemenn som hindrer virksomheten deres.

Om effektiviteten til forretningsregulering

Offentlig regulering kan være både positivt for økonomien og samfunnet som helhet, for eksempel fremme konkurranse, beskytte forbrukere mot farlige produkter osv., og negativt - øke kostnadene ved å gjøre forretninger, motvirke investeringer, fremme vekst i skyggeøkonomien osv.

Ineffektiv statlig regulering av næringsvirksomhet kan være et stort hinder for utviklingen. Det er derfor myndighetsstrukturer, når de vedtar nytt regelverk, har et stort ansvar for de negative konsekvensene av sine beslutninger.

Regulering er i sin natur en balansegang mellom å oppnå sosiale og økonomiske kostnader og fordeler. Blant forskere og praktiske økonomer, som står på konkurrerende økonomiske og ideologiske posisjoner, er det en heftig diskusjon om hvordan man kan oppnå den optimale balansen mellom dem. Men alle erkjenner at effektiv statlig regulering ikke bør «mareritt» virksomhet, men stimulere fremveksten av nye gründere.