Mål for aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen og metoder for implementering av dem

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

De fleste land i verden har etablert en nasjonal bank som er ansvarlig for hvordan landets finansielle system fungerer. I den russiske føderasjonen har Bank of Russia slike fullmakter. Den russiske føderasjonens sentralbank har ansvaret for det bredeste spekteret av oppgaver. Stabiliteten og utviklingstakten til landets økonomi avhenger i stor grad av suksessen til løsningen deres. Hva er detaljene for målene til Bank of Russia? Hva er dens organisasjonsstruktur, og hvordan bidrar den til å nå institusjonens mål?

Generell informasjon om den russiske føderasjonens sentralbank

Bank of Russia er en juridisk enhet som opererer uavhengig av statlige myndigheter. Imidlertid er dens virksomhet ansvarlig overfor statsdumaen, og den autoriserte kapitalen og andre eiendeler til organisasjonen er statens eiendom. Målene, funksjonene og operasjonene til Bank of Russia ligner generelt på nasjonale banker i andre land i verden.

Spesielt er den russiske føderasjonens sentralbank den eneste institusjonen som har rett til å utstede den nasjonale valutaen, samt organisere sirkulasjonen i landets økonomi. Den russiske føderasjonens sentralbank anses ikke som et gjenstand for skatterapportering,gjør utgifter fra inntektene den genererer. Formålet med aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen er ikke å lette oppfyllelsen av statlige forpliktelser, og omvendt. Med mindre det er bestemt noe annet i en separat avtale.

La oss nå vurdere essensen av hovedmålene til hovedbankinstitusjonen i Russland.

Hovedmålene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen

I samsvar med bestemmelsene i føderal lov nr. 86 datert 10. juni 2002, som regulerer virksomheten til den russiske føderasjonens sentralbank, er hovedmålene for virksomheten til den russiske føderasjonens sentralbank som følger.

For det første er det beskyttelsen av den nasjonale valutaen i Russland - rubelen - mot svingninger i valutakurser og spekulativ påvirkning. For det andre er det modernisering og utvikling av statens banksystem. For det tredje, å sikre at betalingsmekanismene fungerer i statsøkonomien.

La oss vurdere disse målene for aktivitetene til Den russiske føderasjonens sentralbank mer detaljert.

Beskyttelse av den nasjonale valutaen

I de fleste moderne stater dannes valutakursen hovedsakelig på grunnlag av en fritt fungerende mekanisme for tilbud og etterspørsel i det internasjonale markedet. Verdien av rubelen bestemmes således under betydelig påvirkning av eksterne økonomiske faktorer.

Målene, målene og funksjonene til aktivitetene til Den russiske føderasjonens sentralbank er i stor grad rettet mot å identifisere blant disse faktorene de som negativt påvirker den nasjonale valutaen i Den russiske føderasjonen, ikke har markedskarakter. Selv om handlingen deres er ganske legitim, men aktiviteten ikke samsvarer med statens interesser,Bank of Russia kan motvirke dem. Hvordan? Med hvilke metoder?

For det første gjennomfører den, om nødvendig, valutaintervensjoner - økter med kjøp eller salg av tilgjengelig nasjonal eller utenlandsk valuta for å øke eller omvendt redusere nivået på tilbudet på markedet. Ved å skape for eksempel en overflod av dollar i den delen av markedet der rubelen omsettes, kan den russiske føderasjonens sentralbank bidra til å redusere valutakursen. I sin tur blir den nasjonale valutaen i den russiske føderasjonen dyrere.

Nå innebærer imidlertid politikken og målene til Russlands sentralbank begrenset intervensjon i markedsmekanismene for dannelsen av rubelkursen. Dette skyldes hovedsakelig det faktum at hovedressursen for den russiske føderasjonens sentralbank for å gjennomføre valutaintervensjoner er statens kontantreserver. På grunn av påvirkningen fra krisetrender foretrekker ledelsen i sentralbanken i Den russiske føderasjonen å ikke bruke dem på intervensjon i markedsmekanismer som utgjør kursen.

Utvikling av banksystemet

Målene for aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen inkluderer å opprettholde funksjonen og utviklingen av det nasjonale banksystemet. Aktivitetene til Den russiske føderasjonens sentralbank og metodene for å løse problemene som er satt i dette tilfellet, kan representeres i et bredt spekter. Hvilken av dem kan kalles nøkkel?

For det første er dette reguleringen av banker. Den russiske føderasjonens sentralbank utsteder forskjellige rettsakter som regulerer prosedyren for levering av tjenester fra kreditt- og finansinstitusjoner som opererer i staten til befolkningen og organisasjoner; etablerer finansielle og skattemessige rapporteringsstandarder for relevante enheter. Det er først og fremst nødvendig,for å beskytte interessene til bankkunder – innskytere, brukskontoinnehavere, låntakere.

For det andre er dette en policy knyttet til beregningen av den optimale verdien av styringsrenten. Denne finansielle indikatoren bestemmer hovedsakelig hvor dyrt det vil være for en privat bank å låne fra sentralbanken i Den russiske føderasjonen for deretter å bruke de lånte midlene i sin kjernevirksomhet. For eksempel knyttet til yting av egne lån. Hvis styringsrenten satt av sentralbanken i Den russiske føderasjonen er høy, blir også lån utstedt av ikke-statlige banker dyrere.

For det tredje organiserer sentralbanken, som utfører aktiviteter for å opprettholde funksjonen til det nasjonale banksystemet, overvåking av nøkkeloperasjoner ved hjelp av territoriale finansinstitusjoner. En betydelig del av finansielle transaksjoner går gjennom dem og utføres i henhold til reglene til den russiske føderasjonens sentralbank.

Sikre driften av betalingsmekanismer

Målene for aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen inkluderer også å sikre at betalingsmekanismene fungerer i staten. Faktum er at den viktigste funksjonen til moderne finansinstitusjoner ikke bare er innskudd, lån og kontanthåndteringstjenester, men også tilrettelegging for finansielle transaksjoner som involverer enkeltpersoner, representanter for privat næringsliv, offentlige etater og internasjonale enheter.

En statsborger i den russiske føderasjonen eller en utlending skal kunne gjøre oppgjør med andre mennesker ogorganisasjoner gjennom ulike verktøy: personlige kontoer, bankkort, gjennom kanalene til ikke-bankkredittorganisasjoner. Å overvåke funksjonen til de relevante kanalene er en av oppgavene til den russiske føderasjonens sentralbank.

Sentralbankens arbeid i denne retningen utføres generelt gjennom de samme mekanismene som er relevante for sentralbankens tidligere retning. Dette er på grunn av tilbudet av banksystemet. Den russiske føderasjonens sentralbank utsteder regler for transaksjoner utført gjennom ulike kanaler, og overvåker disse transaksjonene. Arbeidet til ikke-bankkredittorganisasjoner som bruker betalingsinfrastrukturen som staten har, avhenger i stor grad, i likhet med aktivitetene til vanlige kreditt- og finansinstitusjoner, av verdien av styringsrenten til den russiske føderasjonens sentralbank.

Målene for aktivitetene til den russiske føderasjonens sentralbank (Bank of Russia) vurdert av oss, innebærer at den utfører visse funksjoner. La oss studere detaljene deres.

Funksjoner til sentralbanken i Den russiske føderasjonen

Den russiske føderasjonens sentralbank utfører følgende hovedfunksjoner:

• deltar sammen med regjeringen i den russiske føderasjonen i utviklingen av statlige politiske prioriteringer innen finans;
• utsteder rubelen alene, sikrer sirkulasjonen i den russiske økonomien;
• gir midler til ikke-statlige kredittorganisasjoner i form av lån, gir refinansiering av utstedte lån;
• bestemmer reglene i henhold til hvilke finansielle transaksjoner utføres i den russiske økonomien;
• setter standarder for implementering av ulike banktjenesteroperasjoner;
• overvåke og betjene transaksjoner på RF-budsjettkontoer;
• forv alter statens gull- og valutareserver på foreskrevet måte;
• registrerer finansinstitusjoner, utsteder lisenser til dem, eller omvendt, kansellerer dem hvis den oppdager brudd på banklovgivningen fra disse institusjonene;
• forfølger en politikk for valutakontroll;
• bestemmer reglene for oppgjør mellom russiske borgere og organisasjoner med internasjonale enheter;
• setter regnskaps- og regnskapsstandarder innenfor sin kompetanse;
• bestemmer valutakursen til den nasjonale valutaen på det internasjonale markedet og publiserer den i tide;
• deltaker i beregningen av betalingsbalansen til statsøkonomien;
• regulerer aktiviteten til valutavekslinger;
• utfører analytisk arbeid når det gjelder å studere økonomiske prosesser på nivå med økonomien i staten som helhet, så vel som etter region;
• deltar i å beskytte de økonomiske interessene til bankinnskytere.

Etter å ha vurdert målene og funksjonene til Russlands sentralbank, kan vi studere funksjonene i organisasjonsstrukturen til den viktigste finansinstitusjonen i Den russiske føderasjonen. Til å begynne med, la oss undersøke prinsippene som prosedyren for organisering av sentralbankens aktiviteter bestemmes i forhold til fordelingen av funksjonene til en institusjon blant de interne avdelingene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Structure of the Central Bank: Principles of the governanceinstitusjon

Som vi allerede vet, inkluderer målene for aktivitetene til Den russiske føderasjonens sentralbank å beskytte valutakursen til den russiske føderasjonen, sikre driften av banksystemet og betalingsmekanismer i statsøkonomien. Oppnåelsen av hver av dem forutsetter først og fremst koordinering av aktivitetene til Bank of Russia med interessene til andre emner for statlig regulering av økonomien, for eksempel med regjeringen i Den russiske føderasjonen. Dette alternativet utgjør et av nøkkelprinsippene i arbeidet til Den russiske føderasjonens sentralbank - interdepartement alt samarbeid.

Aktiviteten til hovedbankinstitusjonen i Den russiske føderasjonen innebærer å løse problemer ikke bare i føderal jurisdiksjon, men også på region alt nivå. Derfor opererer representasjonskontorer til Bank of Russia i alle fagene i den russiske føderasjonen. Arbeidet deres utføres under hensyntagen til sentraliseringsprinsippet, når alle avdelinger ved institusjonen er ansvarlige overfor hovedkontoret og fungerer i samsvar med regelverket utviklet av det.

Vi bemerket ovenfor at målene og funksjonene til den russiske føderasjonens sentralbank er nært beslektet. Et annet prinsipp for institusjonens arbeid er derfor funksjonell spesialisering av enhetene. Hver av de interne strukturene i banken har spesialister med høyeste kompetanse for å løse de tildelte oppgavene.

Et annet prinsipp for den russiske føderasjonens sentralbank er deling av beslutningsmyndigheter mellom sentralkontoret og regionale institusjoner. Ovenfor sa vi at arbeidet med strukturene til Bank of Russia i regionene utføres i samsvar med forskriftene utviklet av sentralkontoretTSB RF. Imidlertid har de regionale avdelingene til hovedbankorganisasjonen i Den russiske føderasjonen fortsatt en viss uavhengighet, og dette er implementeringen av det aktuelle prinsippet i praksis.

Struktur av sentralbanken i Den russiske føderasjonen: organisering av institusjonsledelse

La oss nå studere hvilke nøkkelorganer sentralbankens styringsstruktur er representert av. Disse inkluderer:

• National Banking Council.
• Hovedkvarteret til organisasjonen.
• Styret for den russiske føderasjonens sentralbank.
• Territoriale strukturer.
• RCC.
• Militære enheter.

La oss studere detaljene deres mer detaljert.

National Banking Council

Hovedstrukturene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen, som sikrer at organisasjonen fungerer, inkluderer National Banking Council. Det er et kollegi alt organ for institusjonen. Ovenfor bemerket vi at formålet med aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen ikke er å hjelpe staten med å oppfylle sine forpliktelser, samt det faktum at arbeidet til den viktigste russiske finansorganisasjonen ikke er ansvarlig overfor myndighetene.

Men ved å bruke National Banking Councils eksempel, kan man se at sentralbankens avhengighet av staten i praksis kan være betydelig. Faktum er at sentralbankens nasjonale råd inkluderer representanter fra føderasjonsrådet, statsdumaen, regjeringen i den russiske føderasjonen, samt personer utnevnt av presidenten for den russiske føderasjonen. Styrelederen for den russiske føderasjonens sentralbank fungerer også som en del av sentralbankens vurderte struktur.

Styre

NesteSentralbankens viktigste organ er styret. Det regnes som den høyeste utøvende strukturen til banken og bestemmer retningene som aktivitetene til Russlands sentralbank vil bli konsentrert i, målene og retningslinjene for institusjonens arbeid. Dens dannelse har en viss likhet med prosedyren for å inkludere visse personer i National Banking Council.

I strukturen til sentralbanken i Den russiske føderasjonen som er under vurdering, jobber sentralbankens styreleder, samt 12 ordinære medlemmer som konstant jobber i banken. Sammensetningen av styret for sentralbanken i Den russiske føderasjonen er dannet med direkte deltakelse av statsdumaen og presidenten for den russiske føderasjonen. Igjen kan man spore det faktum at sentralbankens avhengighet av staten i praksis fortsatt er betydelig, til tross for at sentralbanken juridisk sett er en organisasjon uavhengig av myndighetene.

Styret for sentralbanken i Den russiske føderasjonen, som fastsetter målene for aktivitetene, funksjonene og operasjonene til Bank of Russia, må møtes minst en gang i måneden. Denne strukturen tar beslutninger angående utstedelse av rubelen, setter standarder for ikke-statlige banker, setter sammen en liste over veksler og andre verdipapirer som brukes til å sikre lån fra sentralbanken, fastsetter renter, grenser for markedsoperasjoner, nåværende lån, for eksempel vurderer muligheten for forlengelse. Sentralbankens styre utfører tilsyns- og kontrollfunksjoner.

Sentralkontor og territorielle strukturer

Målene for aktivitetene og funksjonene til Den russiske føderasjonens sentralbank ligger i utgangspunktet innenfor kompetansen til institusjonens sentralkontor, men senere innenfor rammen avetablerte mekanismer er delegert til nivået av territorielle strukturer til sentralbanken i Den russiske føderasjonen. I tillegg er målgruppen representert av ulike funksjonelle enheter som er ansvarlige for å løse problemer på et bestemt område. Disse strukturene er ansvarlige overfor styret og lederen av sentralbanken i Den russiske føderasjonen når det gjelder gjennomføringen av resolusjonene vedtatt av dem. I regionene utføres funksjonene til sentralbanken på sin side av de territorielle divisjonene til hovedbankorganisasjonen. Deres hovedoppgave er å implementere enhetlige tilnærminger til implementeringen av økonomistyringspolitikken vedtatt på føder alt nivå.

RCC og militære enheter i den russiske føderasjonens sentralbank

Vi bemerket ovenfor at målene for aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen inkluderer å opprettholde funksjonen til statens banksystem. Blant de viktigste strukturelle enhetene som har kompetansen som er nødvendig for å oppnå det tilsvarende målet, er oppgjørs- og kontantsentrene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Disse institusjonene er delt inn i foreldre, som opererer i distriktene, samt inter-distrikter. De utfører arbeid relatert til gjennomføring av interbanktransaksjoner, betjener ikke-statlige kredittorganisasjoner og budsjettkontoer.

Den nest viktigste typen institusjoner som er en del av strukturen til sentralbanken i Den russiske føderasjonen er militære enheter. Deres oppgave er å betjene finansielle transaksjoner, som er gjenstand for ulike institusjoner innenfor den russiske føderasjonens væpnede styrker.

Så vi har vurdert sentralbankens nøkkelfunksjoner, målene for aktivitetene til sentralbanken i Den russiske føderasjonen og metoder for implementering av dem. Hovedbanken i Russland er en multifunksjonell institusjon, kompleks i struktur, med et bredt spekter avkompetanse i finanssektoren.

På den ene siden er den russiske føderasjonens sentralbank juridisk uavhengig av myndighetene, på den annen side er den dannet med deres direkte deltakelse. I tillegg utfører sentralbanken sine aktiviteter under hensyntagen til interessene til andre statlige strukturer.