Bruksgodkjenning – hva er det?

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

Godkjenning av utgifter til budsjettorganisasjoner innebærer etablering og innføring av grenser for forpliktelser, kontroll og regnskap for deres aksept. Det er nødvendig for å forhindre overtakelse av forpliktelser som ikke er sikret ved utnevnelser bestemt av budsjettlovgivningen. Godkjenning av utgifter til en budsjettinstitusjon utføres under hensyntagen til gjennomføring av budsjettinntektsposter.

Hovedtrinn

Prosedyren for godkjenning av utgifter er regulert av budsjettlovgivning og andre sektorbestemmelser. Autorisasjon utføres som følger:

1. Den konsoliderte budsjettlisten blir satt sammen og godkjent.
2. Budsjettbevilgninger godkjennes og kommuniseres til fondsforv altere og mottakere. Utgifter og inntektsanslag er godkjent for dem.
3. Rensene for forpliktelser akseptert av mottakerne av midler blir avt alt og justert.
4. Bekreftelse og avstemming av oppfyllelse av forpliktelser.

Opsummeringsmaleri

Finansiering av mottakere og administratorer av midler er tillatt i henhold til avtalene. De er fastsatt i den årlige budsjettoversikten med obligatorisk kvartalsvis distribusjon.

Som angitt i artikkel 217 i BC, er listen det organet som er ansvarlig for utformingen av utkastet til budsjett (på passende nivå). Det er godkjent av lederen av finansstrukturen (for det føderale budsjettet - lederen av finansdepartementet i Den russiske føderasjonen, for det regionale budsjettet - fagets finansminister) og sendt til statskassen.

Grunnlaget for sammenstillingen er lister dannet av hovedforv alterne av fond i samsvar med kodene for økonomisk og funksjonell klassifisering av budsjettutgiftsposter med kvartalsvis fordeling.

Utgifts- og inntektsanslag

En budsjettinstitusjon får rett til å bruke midler først etter godkjenning av et dokument som definerer deres volum, kvartalsvis distribusjon, målretning.

Utgiftsoverslag dannes på grunnlag av varsel om bevilgninger. Den bringes til institusjonen av en høyere leder.

Endringer i sammendragslisten

I henhold til bestemmelsene i BC, kan justeringer gjøres hvis:

1. Innførte budsjettkutt.
2. Inntektsposter ble utført utover beløpene fastsatt i lovgivningen eller vedtaket om det aktuelle budsjettet.
3. Chief steward flyttet bevilgninger mellom mottakere.

Limits

Innføringen av statskassesystemet for gjennomføring av budsjettposter førte til fremvekstennye prosedyrer. I bankordningen mangler mange av dem. Nye prosedyrer innenfor rammen av godkjenning av utgifter er fastsettelse av grenser, aksept og bekreftelse av forpliktelser.

Grenser er grunnlaget for finansieringskostnadene. De gjenspeiler det maksimale omfanget av mottakerens rettigheter til å akseptere økonomiske forpliktelser. Grenser settes på grunnlag av indikatorene som finnes i oppsummeringslisten. Samtidig tas det hensyn til prognosen for inntekter og finansieringskilder for å dekke budsjettunderskuddet.

Skatkammeret bringer grensene til hovedforv alterne gjennom sine organer. De på sin side bringer dem til mottakerne.

Et av nøkkeltrinnene i utgiftsgodkjenning er kontroll. Godkjente rammer skal forelegges relevant finansmyndighet. Han gir på sin side kontroll over utgiftene.

Aksept og bekreftelse av forpliktelser

Under aksept av forpliktelser skal forstås at mottakeren av midler inngår kontrakter med organisasjoner som yter tjenester til ham (utfører arbeid for ham), innenfor grensene.

Bekreftelse er bekreftelsen av samsvar med betalingsdokumenter med grenser og godkjente kostnads- og inntektsestimater. Det utføres av et organ autorisert av statskassen. Bekreftelsen går før uttak av midler fra kontoen.

Godkjenning av utgifter utelukker dermed muligheten for å akseptere for finansiering betalinger og kostnader som ikke er budsjettert eller ikke er forsynt med inntekter og finansieringskilderbudsjettunderskudd.

Regnskap

Reglene for vedlikeholdet er definert i kap. 5 del III i instruks nr. 148 (godkjent etter pålegg fra Finansdepartementet 30. desember 2008). Utgiftsgodkjenningsregnskap inkluderer transaksjonsregnskap:

• med ansvarsgrenser;
• med estimerte avtaler for profittskapende aktiviteter og forpliktelser.

Regnskap utføres på grunnlag av primærdokumentasjon etablert av den økonomiske strukturen til det aktuelle budsjettet. Regnskap utføres med refleksjon av korrespondanse på postene for autorisasjon av utgifter. Denne regelen er nedfelt i paragraf 239 i instruksjonen.

KRB-kontoer

Regnskap for godkjente grenser for forpliktelser utføres på kontoen. 050100000. Dette er angitt i avsnitt 241 i instruksen. Regnskap for forpliktelser gitt i inneværende år utføres i henhold til budsjettutgiftskoder ved bruk av regnskap:

• 150201000;
• 250202000.

Den første kontoen brukes til å oppsummere beløpene på forpliktelser som er akseptert innenfor rammene av bevilgningene/rammene som er godkjent for den for den respektive regnskapsperioden (år).

På konto 250202000 mottakeren tar hensyn til mengden forpliktelser som ble akseptert innenfor kostnads- og inntektsestimatene for overskuddsaktiviteter, volumet av avtaler for inneværende / neste år, endringer gjort i forpliktelser. Den relevante bestemmelsen finnes i avsnitt 251 i instruksjonene.

Analytics

Analytisk regnskapsføring av forpliktelsene påtatt av institusjonen utføres i samsvar med dokumentene som bekrefter deres aksepti henhold til listen godkjent av finansmyndigheten, administratoren av kildene til underskuddsdekning eller mottakeren av midler. Indikatorene gjenspeiles i Journalen (f. 0504064).

Regnskapsposter

Ved godkjenning av utgifter, oppslag for å ta med grenser og akseptere forpliktelser innenfor dem, er laget av poster:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - viser mengden av grenser for forpliktelser som er brakt til mottakeren på foreskrevet måte, mengden justeringer som er gjort i løpet av rapporteringsåret (regnskapsåret), i samsvar med varselet om grenser.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - viser detaljene om indikatorene som er brakt til mottakeren av grenser ved koder for underartikler, artikler til KOSGU. Hvis grensene ble justert uten brudd av KOSGU, reflekteres også beløpene for justeringer som er gjort i løpet av året.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - det tas hensyn til beløpene på forpliktelser mottakeren har påtatt seg innenfor rammene og endringer som er gjort i løpet av året.

Oppføringer for å godkjenne utgifter i profittskapende aktiviteter er som følger:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - det tas hensyn til beløpene for ansettelser (justeringer) for kostnadene til institusjonen godkjent av kostnadsestimatet.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - viser beløpet for institusjonens forpliktelser som er akseptert innenfor rammene av avtaler som er godkjent for den tilsvarende rapporteringsperioden.

Ved reduksjon i forpliktelsenes grenser, foretas oppføringer etter «rød reversering»-prinsippet med «-»-tegn. Relevantregelen er gitt i paragraf 239 i instruksjonene.

CWR

I 2015 ble det betydelige endringer i prosedyrene for godkjenning av utgifter. Dette gjenspeiles først og fremst ved at gjennomføringen av budsjettet fra i år begynte å gjennomføres uten bruk av KOSGU-koder for CWR (utgiftstypekoder) av budsjettet. Disse kodene er gitt i instruksjon nr. 65n. De er delt inn i følgende grupper:

• 100 – ansattes ytelseskostnader;
• 200 - innkjøp av tjenester, varer, arbeider for kommunale/statlige behov;
• 300 - trygd og andre utbetalinger til befolkningen;
• 400 – kapitalinvesteringer i eiendomsobjekter av kommunal/statlig eiendom;
• 500 – mellomstatlige overføringsoperasjoner;
• 700 – kommunal/statlig gjeldsbetjening;
• 800 – andre bevilgninger.

Offentlige institusjoner

Overgangen til gjennomføring av budsjettposter for CWR betyr at grunnleggerne av slike organisasjoner ikke har detaljene om de tildelte forpliktelsesgrensene for KOSGU.

I 2016 ble bestemmelsene i instruks nr. 162n justert. For det første påvirket endringene kontoene for utgiftsautorisasjon.

I samsvar med gjeldende versjon av instruksen, på de fleste av de 500 kontoene, utføres regnskap i sammenheng med de relevante analytiske artiklene. Sistnevnte må på sin side godkjennes som en del av institusjonens finanspolitikk.

Refleksjon av operasjoner

Når du godkjenner utgifter til en offentlig institusjon, angir oppføringene på den 500. konto:

Forpliktelser gjort. Disse inkluderer forpliktelser fastsatt ved lov (annet juridisk dokument) for å gi midler fra det aktuelle budsjettet i regnskapsåret. Beløpene fastsettes på grunnlag av kunngjøringer om anskaffelse ved bruk av konkurransedyktige metoder for å bestemme leverandør, lagt ut i EIS (unified information system), i beløpet til maksimal (initiell) kostnad for kontrakten

• Ansvar for en deltaker i budsjettforhold. Disse forpliktelsene fastsatt av loven, annen normativ handling, avtale/avtale bæres av den offentlige juridiske enheten (institusjonen som handler på dens vegne). Den forplikter seg til å gi en person eller organisasjon, folkerettslige emner, andre offentlige juridiske enheter budsjettmidler i det tilsvarende året.
• Pengeforpliktelser. Disse inkluderer forpliktelsen til en statlig institusjon til å betale et visst beløp i henhold til sivilrettslige transaksjoner, avtaler/kontrakter utarbeidet i samsvar med kravene i gjeldende lovgivning.

Godkjenning av avt alte kostnader

Prosedyren for registrering av relevante transaksjoner er betydelig påvirket av anskaffelseslovgivningen. Planlegging gjøres ved å opprette, godkjenne og vedlikeholde tidsplaner og anskaffelsesplaner.

Når du godkjenner utgiftene til en offentlig institusjon, velges mengden forpliktelser som aksepteres i beløpet til maksimal (opprinnelig) kostnad for kontrakten med entreprenøren (entreprenøren / leverandøren).ved bruk av konkurrerende metoder registreres som følger:

• db ch. 0 50113 000 Cd rek. 0 50217 000 - forpliktelser påtatt i henhold til varselet er tatt hensyn til.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - forpliktelser under den inngåtte kontrakten reflekteres

2017 forbruksautorisasjon

Prosedyren for å oppsummere informasjon om transaksjoner ble endret etter pålegg fra Finansdepartementet nr. 209n datert 16. november 2016. Spesielt ble den enhetlige kontoplanen supplert. Endringene trådte i kraft 1. januar. 2017. Utgiftsfullmakt inkluderer transaksjoner knyttet til kontantforskuddsforpliktelser. Planen er supplert med følgende artikler:

• 050203000 – den oppsummerer informasjon om aksepterte forskuddsforpliktelser;
• 050204000 - her gjenspeiles informasjon om ytelsesforpliktelser;
• 050205000 – denne kontoen oppsummerer data om oppfylte forpliktelser.

Fullføring av inneværende år som en del av godkjenningen av budsjettutgifter

På slutten av året overføres ikke saldo på analytiske kontoer for oppfylte forpliktelser og planlagte avtaler for inn- og utbetalinger til neste år.

Avsnitt 312 i instruks nr. 157n inneholder et avsnitt som innebærer at indikatorene for forpliktelser for inneværende periode må omregistreres i året etter rapporteringen. Et unntak er gitt for oppfylte plikter.

Endringer i analyse

I henhold til justeringene i avsnitt 313 ovenforInstruksjoner, regnskapsføringen av forpliktelser som er bokført på autorisasjonskontoene holdes i sammenheng med:

• kreditorer (deres grupper), entreprenører, eksekutører, selgere/leverandører og andre motparter som det er påtatt forpliktelser i forhold til;
• avtaler/kontrakter;
• andre analyser levert av regnskapspolicyen.

Transaksjoner registreres i Journalen i henhold til primærdokumentasjonen godkjent av institusjonen.

Anvendelse av konto. 050200000

Generelle regler er gitt i instruksjon nr. 157n, i paragraf 318. Denne paragrafen ble endret ved pålegg fra Finansdepartementet nr. 209n.

Som angitt i den nye utgaven, jfr. 050200000 er ment å gjenspeile indikatorene for forpliktelser i inneværende (neste) regnskapsår, 1. og 2. år av planperioden og andre vanlige år utover den, endringer gjort i indikatorene ikke bare direkte av institusjoner, men også av statskassen kropper.

Regnskap utføres på grunnlag av dokumentasjon som bekrefter forekomst (aksept) av forpliktelser. Denne bruker dataene fra listen etablert av institusjonen som en del av finanspolitikken, basert på dokumentasjonskravene fastsatt av finansmyndigheten eller finansdepartementet.

Eksempel

La oss vurdere reglene for registrering av transaksjoner med følgende innledende data:

• En budsjettinstitusjon, som brukte konkurransedyktige metoder for å bestemme en leverandør, signerte en kontrakt for levering av utstyr, som koster 800 tusen rubler.
• Maksimal (opprinnelig) kjøpspris - 900 tusen rubler
• Under vilkårkontrakt, må institusjonen trekke et forskudd på 30 % av kontraktsprisen - 240 tusen rubler.
• Etter inngåelse av kontrakten mottok entreprenøren en faktura på forskuddsbeløpet kunden har bet alt.
• Når utstyret ble sendt, ble det utstedt en faktura og en TORG-12 fraktseddel. De gjenspeiler leveringskostnadene - 800 tusen rubler.
• Kunden bet alte for kontrakten, tatt i betraktning forskuddsbetalingen. Det endelige betalingsbeløpet var 560 tusen rubler.

Driften til institusjonen ble utført innenfor rammen av virksomhet som ble finansiert med tilskudd til utførelsen av oppgavene til grunnleggeren. Handlingsrefleksjonen vil være som følger.

Innhold	db	cd	Beløp (i tusen rubler)
Plassering av en melding om kjøp i EIS	450610310	450217340	900
Godta forbruksforpliktelser ved utarbeidelse av kontrakt	450217310	450211310	800
Tydeliggjøring av beløpene på utgiftsforpliktelser ved utforming av en kontrakt basert på resultater fra konkurrerende arrangementer	450217310	450610310	1000
Godta forhåndsforpliktelser for regnskap	450211310	450213310	240
Godta forpliktelser	450213310	450212310	240
Oppfyllelse av pengeforpliktelser	450212310	450215310	240
Overtakelse av forpliktelser i beløpet for den endelige betalingen for leveringen	450211310	450212310	560
Oppfyllelse av forpliktelser under transaksjonen	450212310	450215310	560

Extra

Det skal bemerkes at instruks nr. 174n ble supplert med korrespondanseregnskap for regnskapsføring av operasjoner på beløp av utsatte forpliktelser påtatt av institusjoner.

Dermed ble bestemmelsene i paragraf 166 og 167 oppdatert. 050299000 gjenspeiler mengden av utsatte forpliktelser, som bestemmes på tidspunktet for betinget (estimert) aksept, eller tidspunktet for utførelse av dette er ikke fastsatt. Samtidig må institusjonen opprette en reserve for fremtidige utgifter.

Godkjent sikkerhetsbeløp

Regnskap for beløpene som er godkjent av planen for finansiell og økonomisk drift av organisasjonen for de tilsvarende årene, utføres estimerte avtaler for kvitteringer på kontoen. 050700000. Analyser av den utføres i sammenheng med inntektstyper (eller koder, hvis noen).