Forstanderskapet - hva er det? Forstanderskapet for en utdanningsinstitusjon

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

I dag i Russland oppmuntres offentlig administrasjon av utdanningssystemet. Styrende og tillitsmannsråd blir opprettet. Dette systemet hjelper til med å løse mange økonomiske og økonomiske problemer for en utdanningsinstitusjon.

Forstanderskapet – hva er det?

Dette er et juridisk kompetent og effektivt verktøy for å tiltrekke midler utenom budsjettet og den mest praktiske måten å støtte en utdanningsinstitusjon økonomisk på. Han er i stand til å ta hensyn til elevenes og foreldrenes interesser. For noen tiår siden, i vårt nasjonale utdanningssystem, fantes det ikke noe konsept om et "forstanderskap". Hva det er, lærte publikum først med ankomsten av nye trender i landet.

Som artikkel 35 i loven til den russiske føderasjonen "On Education" sier, er dette et selvstyrt organ for en utdanningsinstitusjon som kontrollerer mottak og utgifter til veldedige donasjoner til institusjonen. Dette gjelder kvitteringer fra juridiske personer og enkeltpersoner som er interessert i å hjelpe en skole eller barnehage. Rådet bestemmer bruken av midler og forv alter bidrag til veldedige formål.

Hovedoppgaver

Forordningen om forstanderskap anser dens hovedfunksjoner som bistand til organisering av utdanningsprosessen, virksomheten til studenter og lærere ved institusjonen, og forbedring av deres arbeidsforhold. Bistand til å holde sports-, kultur- og sightseeingarrangementer, forbedring av lokaler og territorium. Tiltrekke midler (i tillegg til budsjettmidler) for utvikling av institusjonen og forbedre effektiviteten av utdanningsprosessen. Overvåking av sikkerheten til elever og ansatte

Dermed ser vi at spørsmålet: "Forstanderskapet - hva er det?" kan ikke svare i et nøtteskall. Dens funksjoner er ganske brede og varierte. Dessuten er de slett ikke begrenset til økonomistyring.

Hvem kan sitte i rådet?

Forskrift om forstanderskapet innebærer at alle deltakere i utdanningsløpet har rett til å være medlemmer av det. Disse inkluderer foreldre til studenter (eller juridiske representanter) og andre enkeltpersoner. For eksempel representanter for lokale myndigheter og organisasjoner av enhver form for eierskap, som er interessert i effektiv utvikling av en utdanningsinstitusjon og har offentlig myndighet i teamet. Selv et barnestyre er mulig på skolen!

Forslag om sammensetning av deltakere kan fremmes av institusjonens administrasjon eller autoriserte medlemmer av publikum. Dens personlige sammensetning godkjennes en gang i året forstyremøte ved enkel avstemning. Rådet ledes av en leder som velges på samme årsmøte.

Hvorfor trenger du fortsatt et forstanderskap i en skole eller barnehage?

Først og fremst er han hovedansvarlig for mottatte veldedige bidrag. Dette er et selvstyrt organ som kontrollerer deres tiltenkte bruk. Det er denne kollektive kontrollen som er mest effektiv for optimal fordeling av midler i henhold til institusjonens behov. Og det er mange av dem - å styrke den materielle basen, tiltrekke nytt ungt personell, støtte talentfulle elever. Selv til tider sikrer bygningen.

Hvordan er aktiviteten til denne strukturen nyttig for en individuell familie? Takket være det vokser nivået på utdanningsinstitusjonen som helhet, og følgelig kvaliteten på oppholdet til hvert enkelt barn. Forstanderskap i barnehager og skoler øker ikke bare nivået av sikkerhet og komfort, men forbedrer også effektiviteten av utdanningsprosessen. Takket være støtten fra tillitsmennene tiltrekkes nye dyktige medarbeidere, vellykkede lærere forlater ikke skolen av økonomiske årsaker, sprer seg ikke på tilfeldige deltidsjobber. Rådets bruk av veldedige midler utvider institusjonens materielle muligheter i henhold til foreldrenes ønsker.

Hva er kreftene hans?

Forstanderskapet deler ut mottatte donasjoner. Samhandler med en veldedig stiftelse, som gir støttebrevutdanningsinstitusjon som angir de nødvendige utgiftspostene. Dens leder signerer alle nødvendige dokumenter og har det fulle ansvar for beslutningene som tas om bruken av dem. Ved utløpet av rapporteringsperioden er rådet forpliktet til å gi foreldre og ansatte ved lærestedet opplysninger om mottak og bruk av midler.

Forstanderskapet har rett til å motta informasjon som er nødvendig for sitt arbeid fra institusjonsleder eller dennes stedfortreder, for å komme med forslag til administrasjonen om forbedring av utdannings- og oppvekstvilkårene, styrking av studenters helse og catering, for å samarbeide med veldedige organisasjoner og andre organisasjoner som er involvert i å samle inn donasjoner, for å utføre offentlig kontroll over målrettede utgifter til donasjoner fra enkeltpersoner (så vel som juridiske personer) for institusjonens behov.

Hva grunnleggere trenger å vite

Det er nødvendig å ta stilling til hvilken rettslig status forstanderskapet skal ha. Hva det er? I følge loven skal skolen overføre alle opptjente midler til budsjettet og overføre til disposisjon for statskassen. Deretter har utdanningsinstitusjonen rett til å returnere dem (minus beløpet for tilbakeholdt skatt). Og så har forstanderskapet råderett over dem, dersom det har rett myndighet. Men representantene for staten forblir de viktigste uansett.

En velvalgt status gjør at rådet kan bygge en bedre ordning. Hvorfor skal det opprettes ved skolen som en uavhengig ideell organisasjon med status som juridiskansikter.

Hva i dette tilfellet? De økonomiske kvitteringene til en skole eller barnehage er delt inn i to forskjellige «strømmer». Finansdepartementet er fortsatt ansvarlig for budsjettmidler. Og pengene som samles inn av foreldre eller andre går til rådighet for rådet, har ingenting med statskassen å gjøre og er ikke gjenstand for beskatning.

For å opprette et slikt forstanderskap må du først og fremst bestemme dens organisatoriske og juridiske form. Det finnes flere typer ideelle organisasjoner - en stiftelse, en autonom organisasjon, et non-profit partnerskap. Alle har sine fordeler og ulemper. For skolestyret er det beste valget et non-profit partnerskap. Nettopp fordi den har lovlig rett til å godta medlemskontingenter og disponere dem.

Slik fungerer det

Foreldre til studenter blir medlemmer av partnerskapet. De betaler månedlige bidrag, hvor beløpet fastsettes av styret. Samtidig har forstanderskapet rett til å målrette finansieringen av utgiftene til den utdanningsinstitusjonen som er godkjent, for eksempel å betale tilleggsgodtgjørelse til sine ansatte.

Her bør det tas hensyn til at forstanderskapet i en lærested finansierer enkelte kurs eller utdanningsprogram etter eget valg. Men ikke for hver enkelt elev, men for en klasse, gruppe eller pedagogisk parallell. I dette tilfellet snakker vi ikke om bet alte utdanningstjenester, og det er ikke nødvendig å inngå en separat kontrakt med hver forelder.

Hvilke andre finesser finnes

For å spare på UST (enkelt sosial skatt) kan det utstedes godtgjørelse til lærere i form av materiell bistand. Som du vet, betales UST av arbeidsgiver ved inngåelse av en arbeidsavtale eller en arbeidskontrakt og gjelder ikke for yting av materiell bistand og andre ikke-kommersielle betalinger.

Dette systemet er ekstremt egnet for innovative utdanningsinstitusjoner. Det er viktig for dem å utvikle og implementere et enhetlig utdanningsprogram som inkluderer både statlige standarder og den siste utviklingen etter institusjonens valg. Den "normative" delen er finansiert over budsjettet, den innovative delen er finansiert av tilleggsmidler forv altet av skolens forstanderskap.

Opprett et non-profit partnerskap

Så, hva bør gjøres for dette? Du må vite at både juridiske personer og enkeltpersoner har rett til å bli grunnlegger og medlemmer av et slikt partnerskap. Vanligvis bygges forstanderskapets arbeid etter følgende skjema - rektor blir styrets direktør, foreldrene til elevene blir medlemmer. Du trenger en regnskapsfører for å administrere din økonomi. Det er praktisk hvis denne stillingen kombineres av en representant for skolens regnskapsavdeling. Det bør ikke glemmes at skolen selv, som sådan, ikke har rettslig tillatelse til å opprette tredjepartsorganisasjoner, siden den er en budsjettinstitusjon og kan anklages for uriktig tilegnelse av midler.

Det første og viktigste dokumentet som kreves er rådets charter. Alt skal være detaljert i det - oppgaver og målorganisasjoner, prosedyren for opptak til medlemmene og utmelding fra dem, reglene for innkreving og regnskap for bidrag.

Et annet viktig dokument er protokollen fra forstanderskapet, nærmere bestemt generalforsamlingen for dets medlemmer, hvor de utnevner styremedlemmer, oppgir stifterne, angir hvem som har fått betrodd registrering av partnerskapet. Protokollen må nødvendigvis inneholde, i tillegg til datoen og listen over de tilstedeværende, en liste over rapporter som angir innholdet i hver av dem.

Disse dokumentene sendes deretter til den territorielle registreringsmyndigheten sammen med en søknad om statlig registrering i skjema nr. 212, (dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen) - dette er et spesielt skjema for ideelle organisasjoner.

Hva skjemaet inneholder

Den inneholder data om navnet på organisasjonen og dens juridiske form, juridisk adresse. Grunnlaget for tildeling av lovlig adresse på skolens sted kan være et brev fra direktøren. Han har formelt rett til å lede et non-profit partnerskap som privatperson, men i praksis skjer dette sjelden. Selv om loven ikke forbyr noe her, er det ikke lett for institusjonssjefen i denne saken å unngå ulike spekulasjoner og kritikk mot publikum.

Enkeltpersoner (gründere) har rett til å opprette en autorisert kapital ved å investere et visst beløp. Du må betale en statlig avgift for registrering.

Etter å ha samlet inn all nødvendig pakke, overleveres den til registreringsmyndigheten, det er mest praktisk å umiddelbart søke om overgang til "forenklet". Hvorfor er det gunstig? Med fraværgründervirksomhet, vil skatten være lik null, siden med "forenklingen" gjelder medlemskontingentene mottatt av ideelle organisasjoner ikke for skattegrunnlaget. Alt som kreves er formell innlevering av en kvartalsrapport til skattekontoret.

Hva annet trenger du?

Du må registrere deg hos pensjonsfondet, søke om sosialforsikring, åpne en bankkonto som donasjoner til veldedige formål vil bli overført.

Teoretisk sett kan forstanderskapet ved skolen organisere en LLC og registrere den som en kommersiell organisasjon. I dette tilfellet vil aktiviteten være levering av utdanningstjenester eller studentproduksjon. Da må du betale alle skatter som kreves av loven og føre relevante journaler. I praksis er denne veien mye lengre og mer plagsom, så den er mye mindre vanlig.