Single window-prinsippet: hva er det og hvordan fungerer det? Multifunksjonelt senter

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

Det er ingen hemmelighet at samhandling med tjenestemenn og utførelse av eventuelle dokumenter ikke er en hyggelig prosess, som alltid er vanskelig og plagsom å gå gjennom. For å frigjøre innbyggerne fra behovet for å få sertifikater i ulike statlige institusjoner, ble det opprettet institusjoner som opererer etter prinsippet om "one stop shop".

One stop shop har blitt brukt i andre land i lang tid. For eksempel i Tyskland. Der ble det først gjennomført en administrativ reform, hvor distriktene ble utvidet. I hvert distrikt ble det åpnet mottak for innbyggerne å søke, få nødvendige attester og tillatelser. Behovet for å banke på terskelene til institusjoner ble redusert til null. Dokumentflyt utføres elektronisk, betaling for tjenester skjer gjennom banken.

Et lignende system ble introdusert i Russland. Begynnelsen ble lagt i Moskva-regionen. Administrasjonen av Beskudnikovo-distriktet begynte å mestre en ny arbeidsordning, ved å bruke datateknologi, betjene enkeltpersoner og juridiske personer. En spesielt populær tjeneste var innbyggernes appell på forespørsler om ombygging av boliger.

For tiden opererer lignende sentre i nesten alle russiske regioner.

Systemfunksjoner

MFCs har som mål å hjelpemennesker til å motta ulike offentlige tjenester. Hva er prinsippet om "ett vindu"? Det forutsetter at en borger en gang vil søke institusjonen med en uttalelse, og etter en tid vil han motta et resultat. Samtidig vil ansatte i MFC og andre offentlige etater utføre alt nødvendig arbeid for ham.

Bekvemmeligheten ligger i det faktum at når du bestiller en tjeneste, trenger ingen innbygger å direkte besøke myndigheter, samle inn dokumenter og kontakte tjenestemenn. Et slikt system minimerer de moralske, tidsmessige og materielle kostnadene til forbrukere av offentlige tjenester. Av denne grunn blir MFC-er mer og mer populære.

Systemfordeler

One-stop-shop-systemet implementert i etablerte sentre er et resultat av reformen av offentlig forv altning. Dette er en innovasjon som tar sikte på å gjøre livet enklere for den gjennomsnittlige innbygger og bedrift.

Arbeidet til MFC er rettet mot:

• redusering av varigheten av offentlige tjenester;
• reduser rekkefølge;
• økende innbyggertilfredshet fra kommunikasjon med styrende organer.

Sentralene forenkler prosedyrene for dokumentbehandling, kombinerer arbeidet til ulike avdelinger, gir trøst til søkere ved søknad, reduserer tid og kostnader.

I sentrene mottas dokumenter ikke av embetsmenn, men av frontoffice-spesialister som behandler forespørsler om tjenester fra alle avdelinger. Beslutningen om å yte tjenesten tas som tidligere av det statlige organet. Men søkeren kontakter ikke tjenestemannen, dette gjøres for ham av en ansatt ved kontoret. Spesialisten er i kontakt med tjenestemenn på ulike nivåer, noe som i stor grad øker komforten for søkeren, og forhindrer også korrupsjon.

lovgivningsmessig rammeverk

Implementering av "one stop shop"-prinsippet og samhandling med MFC for innbyggere og offentlige etater er regulert av lov.

I 2010 ble den føderale loven som regulerer virksomheten til MFC utstedt. Det står:

• Nyansene ved levering av kommunale tjenester etter prinsippet om "one stop".
• Liste over tjenester du kan søke om til institusjoner.
• Juridisk kapasitet og ansvar for MFC.
• Forpliktelser andre offentlige etater har overfor MFC.

MFC kan ha en hvilken som helst form for organisasjon, som må overholde lovens regler og implementere hovedideen - prinsippet om "one stop".

I 2012 ble det utstedt et myndighetsdekret som fastsetter kravene til MFCs virksomhet, samt for institusjonens materielle og tekniske utstyr, for informasjonsteknologien som brukes, for kontakt med andre myndigheter byråer. Antall vinduer, området for etablissementet, soneinndeling, arbeidsplan, plassering er bestemt.

Resolusjonen av 2011 regulerer MFCs samhandling med myndigheter, lokale myndigheter, fond utenom budsjettet og bestemmer listen over problemer i denne aktiviteten, samt listen over tjenester levert av MFC.

Operasjonelle milepæler

Sentralene som opererer etter prinsippet om "one stop shop" utfører følgende funksjoner:

• godta forespørsler fraborgere for levering av offentlige tjenester;
• representere innbyggernes interesser i ulike statlige organer og strukturer;
• reflektere interessene til offentlige etater når de kommuniserer med søkere;
• informere søkere om prosedyren for levering av tjenester og gi råd om andre spørsmål knyttet til offentlige tjenester;
• kontakt med offentlige etater i spørsmål om tjenester til innbyggerne;
• gi forbrukerne de nødvendige dokumentene som et resultat av levering av tjenester;
• godta og behandle informasjon fra offentlige etater og utstede dokumenter basert på den.

Prinsippet om "one stop shop" brukes i ordningen med å tilby tjenester på ett sted. Dermed er MFC arrangøren i prosessen med å organisere tjenester til statlige og kommunale strukturer.

Ideen blir implementert

Ideen bak sentrene som er dannet over hele landet, er at folk ber om ulike dokumenter på ulike tidspunkt i livet. Vanligste situasjoner:

• utstedelse av det første passet;
• registrering av ekteskap;
• fødsel;
• starte din egen bedrift.

I disse tilfellene er det svært viktig å fylle ut alle nødvendige dokumenter så snart som mulig og gå tilbake til de viktigste livsoppgavene. Enkeltvindusteknologi bidrar til dette.

MFC blir en livsledsager, og hjelper til med å få dokumenter så enkelt og raskt som mulig i ulike perioder av livet, og eliminerer mulige vanskeligheter.

Reguleringsramme for organisasjonendette systemet blir stadig forbedret. Det endelige målet er at en person ikke trenger å gå til forskjellige myndigheter for å samle papirer, men det er nok å bare kontakte Multifunksjonssenteret og bruke de nødvendige tjenestene. Derfor er juridiske handlinger i stadig endring, listen over tjenester som utføres på MFC utvides.

Liste over tjenester

I dag tilbyr MFC tjenester i slike situasjoner:

• barns utseende;
• navneendring;
• pensjoneringsprosess;
• bygge bolig;
• tap av dokumenter;
• start din egen bedrift;
• bytte av bolig;
• tap av slektninger;
• kjøpe bolig.

En fullstendig liste over kommunale tjenester på en stasjonsbasis finner du på MFC selv. Tot alt betjener sentrene befolkningen på 131 tjenester. Av disse, 36 føderale, 43 kommunale og 52 andre.

Multifunksjonssenteret hjelper til med å skaffe russiske og utenlandske pass, med å skaffe utdrag fra matrikkelen, med å godta dokumenter for registrering av ekteskap og skilsmisse, for vanlige barnetrygder, skaffe jegerbillett, for å tildele subsidier, med å skaffe en utdrag fra arkivet, ved registrering av barn i førskoleinstitusjoner.

Merkenavn og verdier

Regjeringen instruerte å opprette ett enkelt merke for alle MFC-er i Russland.

I 2014 fikk MFC et nytt navn - "Mine dokumenter". Nye sentre blir opprettet under dette navnet, og eksisterende sentre gjennomgår en rebranding-prosess. Rebranding utføres med slagordet "For alle anledninger".

MFC merkevareverdier er:

• oppmerksomhet på mennesker og deres livssituasjoner;
• vennlig service;
• praktisk tjeneste;
• komfort i samhandling;
• nærhet til sentre;
• tilgjengelighet av offentlige tjenester for enhver borger.

Forholdet mellom offentlige etater er regulert av dekreter og resolusjoner.

I følge statistikk var prosentandelen av befolkningen dekket av MFC per januar 2016 mer enn 94%.

Algorithme for å kontakte MFC

Hvordan samhandle med multifunksjonssenteret?

Prosedyre:

1. Ring og spør om søknader om en bestemt tjeneste blir akseptert. Spesialisten ved senteret vil gi råd om hvilke dokumenter som trengs.
2. Citizen går til senteret for å søke.
3. Hvis det er nødvendig å betale statsavgiften, betales den ved terminalen til senteret.
4. Søkeren er i god tid til å motta resultatet.

Ideelt sett bør en innbygger søke bare to ganger - ved søknad og for å motta et resultat. Dette er hvordan prinsippet om "ett vindu" implementeres i MFC.

Prospekter

I henhold til loven anses MFC som en fullverdig deltaker i forholdet mellom alle avdelinger og organer. Dette sparer innbyggeren for å måtte gå til mange institusjoner for informasjon. Staten bestreber seg på å sikre at «ett vindu»-systemet erimplementert i alle distrikter og distrikter i Russland.

Det lovgivende rammeverket blir stadig forbedret, noe som gjør det mulig å utvide listen over tjenester som tilbys.

I 2007, da pilotprosjektet ble lansert, måtte besøkende fortsatt stå i kø for papirarbeid, men dette var allerede et stort fremskritt. I dag sprer praksisen med "one stop shop" seg raskt i de russiske regionene. Det er ikke lenger de vanlige lange køene. Søkeren får alle nødvendige tjenester i én institusjon.

Understøttelsesdepartementet utarbeider og godkjenner tidsplanene som servicesentre opererer etter.

Nye MFC-er åpnes stadig i alle regioner i den russiske føderasjonen. For å optimere arbeidet deres er det laget et informasjonssystem for å hjelpe til med å kontrollere regionale planer for å utvide nettverket av one-stop shops. Systemet viser åpne punkter i hver region i Russland, og hvert år blir det flere og flere av dem.