Skatter og skattereformer i Russland: beskrivelse, funksjoner og veibeskrivelse

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

Siden 1990 har en storstilt skattereform startet i den russiske føderasjonen. I april ble et lovutkast om gebyrer fra landets borgere, utlendinger og statsløse fremmet til behandling. I juni ble en normativ lov om obligatoriske bidrag til budsjettet for bedrifter, organisasjoner og foreninger diskutert.

Skatter og skattereformer i Russland: regulatorisk rammeverk

Nøkkelbestemmelsene i det nåværende programmet for innkreving av obligatoriske betalinger til budsjettet ble godkjent i slutten av 1991. Deretter ble hovedloven som regulerer denne sfæren vedtatt. Den normative handlingen etablerte skatter, avgifter, avgifter og andre fradrag, definerte emner, deres forpliktelser og rettigheter. I tillegg ble andre lover om spesifikke skatter vedtatt, som trådte i kraft fra januar 1992. Store skattereformer fant altså sted i begynnelsen av det siste tiåret av forrige århundre.

Structure

Reformen av skattesystemet fant sted med vedtak av mer enn 20 forskrifter. Den 21. november 1992, ved presidentdekret, en kontrollerendeet uavhengig organ - Federal Tax Service. Denne tjenesten ble betrodd nøkkelfunksjoner for utvikling og påfølgende implementering av landets skattepolitikk. Lovverket har definert 4 grupper av gebyrer:

1. Nasjonal. De ble satt på føder alt nivå.
2. Lok alt. De ble bestemt av de territorielle maktstrukturene, i henhold til undersåttenes lovverk.
3. Republikanske avgifter, skatter fra administrative og nasjonale statsformasjoner. De ble opprettet ved beslutning fra offentlige etater og lovene i de respektive regionene.
4. Obligatoriske nasjonale og lokale avgifter og skatter.

Sammensetningen av fradragene endres med jevne mellomrom i samsvar med vedtak fra offentlige etater.

Første problemer

Utført under ganske ekstreme forhold, kunne ikke skattereformen i Russland sikre opprettelsen av en ideell finansinstitusjon. I løpet av påfølgende markedstransformasjoner ble feilene mer og mer merkbare. Som et resultat begynte skattesystemet å redusere veksten i landets økonomi betydelig. Hovedproblemet på den tiden var budsjettunderskuddet. Det skyldtes ubetydelige inntektsvolumer til statskassen på bakgrunn av betydelige utgiftsforpliktelser.

Changes

I 1997 ble det etablert mer enn 40 typer avgifter og skatter i landet, som ble bet alt av organisasjoner og borgere. På dette tidspunktet hadde en tre-lags struktur blitt dannet. Det inkluderte:

1. Nasjonale avgifter. De ble pålagt over hele landet etter uniformpriser for hver art.
2. republikanske avgifter og skatter til administrative-territoriale og nasjonalstatlige enheter.
3. Lokale bidrag til budsjettet.

Andre trinn

Ny skattereform startet i 1999. Det ble preget av ikrafttredelsen av den første delen av skatteloven. Det skal sies at koden ble diskutert i ganske lang tid. I den generelle delen ble undersåttenes plikter og rettigheter etablert, prosessen med å oppfylle forpliktelser til budsjettet ble regulert, kontrollregler ble fastsatt og ansvar for brudd på skattelovgivningen ble bestemt. I tillegg ble de viktigste verktøyene til instituttet introdusert. Dermed reflekterte koden hovedaspektene ved skattereformer. Mer enn 40 normative dokumenter ble utviklet og godkjent for å sikre gjennomføringen av lovverket. Det viktigste resultatet av denne perioden var godkjenning av erklæringsskjemaer og instruksjoner for utarbeidelse av disse. Det er imidlertid verdt å merke seg at mens dokumentet gikk gjennom Dumaen, mistet det mange innovative forslag. Samtidig viste mekanismene og reglene seg å være langt fra perfekte i virkeligheten. I denne forbindelse har det blitt innført mange endringer i skatteloven i løpet av de siste årene.

Transformasjoner siden 2000

Med begynnelsen av det 21. århundre har regjeringen tatt flere avgjørende grep for å endre dagens situasjon i landets finanssektor. Det ble utviklet prioriterte områder for skattereformermellomlang sikt (til 2004). Det ble først antatt:

1. Reduksjon av den overdrevne belastningen på fagene, som et resultat av at det ble dannet forutsetninger for å unndra betaling av obligatoriske beløp.
2. Svekkelse av statlig finanskontroll til fordel for stimulerende funksjoner i skattesystemet.
3. Sikre en jevn fordeling av byrden på betalerne.
4. Reduser og omdiriger etablerte skattefradrag.

Innenfor rammen av interbudsjettmessige forhold fokuserte regjeringen på omfordeling av inntekter til fordel for det føderale budsjettet i forhold til de regionale.

Mål med skattereform

De handler ikke om å samle inn så mange betalinger som mulig for å løse budsjettkrisen. Nøkkeloppgaven i dag er å redusere beslagsnivået etter hvert som myndighetenes forpliktelser avtar. Skattereformer er fokusert på å etablere en rettferdig prosedyre for innkreving av betalinger fra enheter som opererer under ulike økonomiske forhold. De godkjente statlige finanspolitiske programmene legger opp til en økning i nøytralitetsnivået. Skatter bør ikke påvirke relative priser, spareprosesser og så videre i vesentlig grad. Som et resultat bør kostnadene ved å håndheve lovgivning reduseres ikke bare for staten, men også for betalerne selv.

Påfølgende transformasjoner

For å gjennomføre oppgavene ovenfor ble skattereformene i landet videreført. Spesielt siden januar 2001 har det værtintroduserte 4 kapitler i andre del av skatteloven:

1. VAT.
2. Accises.
3. NDFL.
4. ESN.

Følgende skattereformer for 2005 foreslått:

1. Reduserer belastningen på lønn. Dette ble planlagt oppnådd ved å senke UST-satsen. Det ble antatt at for inntekter opp til 300 tusen rubler. den vil reduseres til 26 %, fra 300 til 600 – til 10 %, over 600 – til 2 %.
2. Endring av momsberegningsregimet. Det ble sett for seg at satsen skulle reduseres til 16 %. I tillegg omfattet skattereformene en revisjon av refusjon av avgiften til eksportører. I tillegg ble muligheten for å levere elektroniske fakturaer til betalere aktivt diskutert.
3. Endring i eiendomsskatt. Den skulle erstatte de eksisterende avgiftene med fradrag i fast eiendom. Denne praksisen ble spesielt introdusert i Tver-regionen.
4. Etablering av fortrinnsbehandling for virksomheter som opererer innenfor spesielle økonomiske territorier. Dette var for å sikre innovasjon og investeringsaktiviteter.

Innsamlings- og kontrollprosesser

Skattereformer er fokusert på fleksibilitet og åpenhet, forenkling og reduksjon av papirarbeid. Gjennomføringen av oppgavene legger til rette for å redusere byrden ikke bare i den skattemessige, men også i den administrative delen. Spesielt er det snakk om å redusere betalers utgifter til gjennomføring av lovgivning. Som praksis har vist, skjedde reduksjonen i skattebelastningen på enkelte skatter samtidig med en økningadministrativt press. Spesielt har volumet av finansiell rapportering vokst, regnskapsføringen av betalerens aktiviteter har blitt mer komplisert, og kontrollen med statlige organer har økt. I denne forbindelse er det tatt skritt for å:

1. Endre strukturen til kontrollorganer.
2. Utvikling av informasjonsteknologi.
3. Forbedre ledelsesteknikker.

Konklusjon

Resultatene av reformen av skatte- og avgiftssystemet vurderes generelt som positive. Mellom 2000 og 2003 lasteandelen av BNP sank gradvis fra 34 % til 31 %. Som følge av de iverksatte tiltakene er det en betydelig endring i inntektsstrukturen. For det første økte andelen fradrag knyttet til bruk av undergrunn betydelig. Samtidig f alt inntektene fra foretakenes overskudd, og personskatten økte nesten halvannen ganger. Det er en høy andel honorar beregnet på sosial-, medisinsk- og pensjonstilbud. Nivået deres er innenfor 25 %.