Landbrukstelling: år, prosedyre. Landbruksdepartementet

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

I 2016 vil Russland gjennomføre en storstilt landbrukstelling – en begivenhet der de kompetente myndighetene vil samle inn data om aktivitetene til ulike økonomiske enheter i landbrukssektoren. Det er bemerkelsesverdig at landbrukstellingen ikke er et nytt fenomen i Russlands føderasjons historie. Lignende begivenheter ble holdt i det tsaristiske Russlands dager. Datainnsamling i form av en landbrukstelling var spesielt aktiv i Sovjetunionen. Den beste erfaringen til jordbrukerne i USSR kan også brukes til å løse moderne problemer med å samle inn data som gjenspeiler tingenes tilstand i landbrukssfæren. Hva er spesifisiteten til russiske landbrukstellinger? Hva er funksjonene ved det relevante arrangementet som skal holdes i 2016?

essensen av landbrukslister og historien til implementeringen av dem i Russland

Landbrukstelling er et arrangement som er en innsamling utført etter særskilte forskrifter, samt registrering på fastsatt måte med informasjon omtilstanden i det nasjonale landbruket. Dette arrangementet holdes av statlige etater for å få informasjon om hvordan vedtatte programmer for utvikling av landbrukssektoren gjennomføres, hvilke problemer det er, og hva som er resultatene av bøndenes aktiviteter i visse perioder.

Prototyper av landbrukstellinger har vært kjent siden det gamle Russland. Det er bevis på at det i de skriftlige kildene fra 900-tallet var opptegnelser om eierne av tomter, om antall husdyr som de hadde til rådighet. Det er kjent at flere slike folketellinger har funnet sted på 1200-tallet. Deretter ble informasjon om virksomheten til russiske grunneiere samlet på 1500- og 1600-tallet gjennom skriverbøker. På slutten av 1600-tallet begynte man å bruke folketellingsbøker til slike formål.

Den første store landbrukstellingen i moderne forstand ble gjennomført i den europeiske delen av det russiske imperiet i 1877-1878. Denne aktiviteten innebar innsamling av data med separat regnskapsføring av såede arealer for ulike typer avlinger.

Den første landbrukstellingen ble holdt i 1916 som en offisiell begivenhet. La oss studere funksjonene.

1916 Agricultural Census

Landbrukstellingen fra 1916 ble opprettet for:

• innsamling av data som er nødvendig for å organisere matforsyningen til staten i 1917-1918 i krig;
• innhente statistisk informasjon som er nødvendig for å forbedre loven som styrer landbruket.

BDokumentarformer fra folketellingen fra 1916 skulle reflektere informasjon om grunneiere, husdyr og avlingsområder. De inkluderte også data om aksjer, forbrukshastigheten for ulike typer mat.

Data fra landbrukstellingen i 1916 ble allerede publisert under sovjetperioden. De inkluderte informasjon om 76 provinser med en befolkning på rundt 104,4 millioner mennesker, på hvis territorium det opererte rundt 19,2 millioner gårder.

Landbrukstellingen, som ble gjennomført i 1916, viste at ca 64,3 % av avlingene var okkupert av matvekster, ca 31,6 % - fôr. Omtrent 3,5% av territoriet ble okkupert av oljefrø, 0,6% - av andre. Omtrent 52% av arealet under avlinger f alt på hvete, rug, omtrent 29% - på havre, bygg. Folketellingen viste at russiske bønder eide 55,8 millioner storfe, hvorav 44 % var kyr.

I 1917-1920 ble det gjennomført en rekke andre landbrukstellinger. La oss studere informasjonen om dem.

Landbrukstelling 1917-1920

Landbrukstellingen fra 1917 var den andre storstilte begivenheten som samlet inn data om tingenes tilstand i statens jordbrukssektor. Den ble utført hovedsakelig for å organisere forsyningen av mat til landets væpnede styrker.

Som en del av denne folketellingen ble det samlet inn data om alle bondegårder, arteller og andre former for virksomhet i landbrukssektoren. Imidlertid bare degårder som hadde åkeravlinger.

I 1919 gjennomførte Russland en folketelling i landbrukssektoren innenfor et utvalg på 10 %. Den ble utført for å identifisere endringer i aktivitetene til bondegårder etter avskaffelsen av institusjonen for privat jordeierskap av den sovjetiske regjeringen, samt vedtakelsen av en lov i samsvar med hvilken landene ble nasjonalisert.

Den allrussiske landbrukstellingen fra 1920 var mer ambisiøs. Den ble gjennomført for å innhente informasjon fra myndighetene om endringer på landbruksområdet som følge av reformer etter oktoberrevolusjonen. Resultatene av denne hendelsen viste at rundt 14,2 millioner gårder opererer i den nye sovjetstaten. De statlige organene som var ansvarlige for å gjennomføre landbrukstellingen i 1920 samlet inn data om antall og sammensetning av arbeidsstyrken i landets jordbrukssektor, størrelsen på såarealer, husdyr og fjørfe.

Landbrukstelling i USSR

Deretter, etter opprettelsen av USSR, ble det gjennomført et stort antall prøvetellinger i landbrukssektoren. Så de kunne ta hensyn til indikatorer for 2-3, 5, 10% av gårder som opererer i staten. Det kan bemerkes at det i 1928 og 1929 ble foretatt en folketelling både for statlige og kollektive gårder, og i 1930 kun for organisasjoner av den andre typen. Som en del av de aktuelle folketellingene ble det samlet inn data om sammensetningen av familier som driver med jordbruk, om størrelsen på tilsådde arealer, om antall husdyr, om inventar som innbyggerne hadde til rådighet,dyrking av jorden og oppdrett av husdyr.

Generelt ble den agroindustrielle sektoren i USSR aktivt undersøkt av de kompetente statlige myndighetene i årene før den store patriotiske krigen, i perioden som tilsvarte den - i form av presserende folketellinger. Et stort antall relaterte arrangementer ble også holdt på 50-80-tallet.

Vurder nå hvordan landbrukstellinger ble gjennomført i det post-sovjetiske Russland.

Landbrukstellinger i det post-sovjetiske Russland

Faktisk ble den første storstilte all-russiske landbrukstellingen etter Sovjetunionens sammenbrudd gjennomført i Russland i 2006. Hovedmålene ble k alt:

• innhente informasjon fra kompetente myndigheter om tingenes tilstand og strukturen til nasjon alt landbruk, dets potensiale og tilgjengeligheten av ressurser for dets utvikling;
• innhente statistiske data om landbrukssektoren i kommuner;
• Forbedre metodene for statistisk dataregistrering i landbruket.

Data fra den aktuelle landbrukstellingen var tenkt brukt som datakilde for oppfølgingsaktiviteter av denne typen. All-Russian Agricultural Census of 2006 var den første som gjorde det mulig å vurdere tingenes tilstand i den nasjonale landbrukssektoren i Den russiske føderasjonen, for å vurdere endringene som har skjedd etter reformene utført av staten.

Det kan bemerkes at under denne folketellingen ble både innovative datainnsamlingsteknologier og de tilnærmingene som har blitt dannet i løpet av de siste årene med slike aktiviteter brukt. Datalandbrukstelling ble senere publisert på nettstedet Rosstat.

I samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 316, utstedt 2013-10-04, ble neste landbrukstelling planlagt i Russland - i 2016. Vurder den grunnleggende informasjonen om henne.

Agricultural Census 2016-arrangementshøydepunkter

Så, den andre all-russiske landbrukstellingen holdes i 2016 på initiativ fra den russiske regjeringen. Denne aktiviteten er planlagt gjennomført i 2 etapper. Fra 1. juli til 15. august vil folketellingen bli gjennomført i de mest tilgjengelige territoriene i Russland, fra 15. september til 15. november – i vanskelig tilgjengelige regioner i landet.

Den russiske føderasjonens landbruksdepartementet, ansvarlig for å gjennomføre folketellingen for 2016, bør samle inn data om 167,6 tusen gårder, 31,4 tusen landbruksorganisasjoner, 29,6 tusen forretningsenheter i status som mikrobedrift, 55 tusen bønder i statusen til individuelle gründere, rundt 20 millioner private husholdninger av innbyggere, samt rundt 80 tusen ideelle foreninger av gartnere og sommerboere.

Hver av de relevante typene forretningsenheter kan håndtere spesielle typer oppgaver som bare er typiske for foretak av en viss størrelse, som er lokalisert i en bestemt region i Den russiske føderasjonen. En av oppgavene til landbrukstellingen er å identifisere slike mønstre og analysere dem med tanke på deres anvendelighet for å forbedre effektiviteten av statlig politikk innen landbruksutvikling.

La oss nå studere målene og målene,avgjøres av deltakerne i det aktuelle arrangementet.

Mål og mål for landbrukstellingen for 2016

All-Russian Agricultural Census for 2016 antar at de kompetente myndighetene vil løse oppgaver som generelt sett ligner på de som ble satt som en del av den tilsvarende begivenheten i 2006.

Så, de må:

• samle inn statistiske data om tingenes tilstand og strukturen til den agroindustrielle sektoren i Den russiske føderasjonen, om ressursene den har, så vel som om dens potensial;
• for å danne detaljerte karakteristikker av aktivitetene til økonomiske enheter i landbrukssektoren - for å utarbeide en utviklingsstrategi for denne næringen, utvikle verktøy for økonomisk innvirkning på den for å stimulere utvikling;
• innhente data for å karakterisere nivået av matsikkerhet i staten.

La oss studere hvilke nøkkelindikatorer som skal registreres innenfor rammen av landbrukstellingen for 2016.

Agricultural Census 2016: Key Indicators

The 2016 Census of Agriculture er en aktivitet der kunnskapsrike fagfolk vil samle inn data:

• om hvor mye land som eies av innbyggere og organisasjoner, om deres struktur og bruksmetoder;
• relatert til demografiske indikatorer for ulike folketellingsnettsteder;
• om sysselsetting i landbruket;
• om området under avlinger av forskjellige avlinger,klassifisert etter type;
• om antall husdyr og fjørfe - også i forhold til deres individuelle arter;
• om tilgjengeligheten av ulike typer maskiner, utstyr og annen infrastruktur til disposisjon for en økonomisk enhet.

La oss studere mer detaljert hvilke økonomiske enheter som kan bli gjenstand for landbrukstellingen i 2016.

Agricultural Census 2016: Objects

I samsvar med bestemmelsene i en egen føderal lov, kan enkeltpersoner og organisasjoner bli gjenstand for landbrukstellingen for 2016:

• eie, lease eller på annen måte bruke land som brukes til landbruksproduksjon;
• å eie gårdsdyr.

Produsenter av landbruksprodukter i samsvar med loven er klassifisert i følgende kategorier av økonomiske enheter:

• juridiske enheter;
• bondegårder;
• individuelle gründere;
• delvis gårder av borgere;
• hagebruk og dacha ideelle foreninger av landbruksprodusenter.

Det neste viktige aspektet ved en landbrukstelling er forberedelse. La oss vurdere funksjonene i forhold til landbrukstellingen for 2016, mer detaljert.

Forbereder til landbrukstellingen 2016

Måten som dette arbeidsområdet til deltakere i landbrukstellingen i 2016 utføres på, bestemmes vanligvis på nivået til en bestemt kommune, men i samsvar med normene i føderale lover. Ja, oftesti territoriene til lokal underordning opprettes spesielle kommisjoner for gjennomføring av landbrukstellingen. De inkluderer vanligvis representanter for kommunale myndigheter, Rosstat, eksperter på landbruksområdet, representanter for rettshåndhevende og tilsynsmyndigheter.

Det er verdt å merke seg at forberedelsene til landbrukstellingen 2016 i de fleste tilfeller har vært gjennomført siden 2015. Så da det aktuelle arrangementet ble holdt, ble det antatt at kompetente spesialister ville lykkes med å løse slike problemer som:

• opprette en liste over forretningsenheter som data skal samles inn for;
• implementering av folketelling - inndeling av kommunen i separate territorier og folketellingstrakter for å øke effektiviteten i arbeidet til spesialister med ansvar for datainnsamling;
• involvering av registrarer - for å danne en offisiell liste over objekter fra landbrukstellingen.

Prosedyren for å gjennomføre landbrukstellingen, reflektert i lovgivningen, sørger for obligatorisk beskyttelse av personopplysninger til deltakere i det aktuelle arrangementet. La oss studere denne nyansen mer detaljert.

Agricultural Census 2016: beskyttelse av deltakernes personvern

At data om tellingsdeltakere er underlagt beskyttelse gjenspeiles i flere rettskilder samtidig. For det første er det en føderal lov, i henhold til hvilken landbrukstellingen er organisert. For det andre er dette en egen føderal lov om beskyttelse av personopplysninger.

Ifølgede gjeldende lovreglene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen, bør informasjonen som er inkludert i folketellingsregistrene betraktes som informasjon som ikke er gjenstand for uautorisert avsløring. Den eneste måten å bruke den på er å overføre den til de riktige informasjonssystemene. Brukere av denne informasjonen kan bare være de kompetente myndighetene og andre enheter som denne retten er gitt ved lov.

Behandlingen av data i landbrukstellingsregistrene bør utføres under forutsetning av at de gis nødvendig beskyttelse – det vil si ved bruk av pålitelige moderne krypterings- og dataoverføringsteknologier. Ansatte ved myndighetene som deltar i landbrukstallingen forplikter seg i samsvar med loven til ikke å utlevere opplysningene i folketellingsregistrene.

Samtidig er det verdt å merke seg at resultatene av landbrukstellingen - i den form kriteriet om konfidensialitet av opplysninger om visse økonomiske enheter vil være oppfylt, senere vil bli publisert - på trykk og på internettet. Denne eller den informasjonen vil derfor anonymiseres og vil ikke inneholde lenker til spesifikke landbruksbedrifter.

CV

Så vi har vurdert essensen av konseptet med landbrukstellingen, historien til disse hendelsene. Mange typer landbruk er historisk utviklet i Russland, og for å bygge en effektiv politikk for å støtte og utvikle dette området, samler staten regelmessig inn data om tingenes tilstand i det aktuelle området.industri.

I 2016 gjennomfører den russiske føderasjonen den andre landbrukstellingen etter Sovjetunionens sammenbrudd. På sin side, i løpet av den sovjetiske perioden, ble disse hendelsene utført veldig ofte: erfaringen fra den tiden, praksisen med å samle informasjon om landbrukssektoren er også involvert i å løse de nåværende oppgavene som Landbruksdepartementet og andre interesserte statlige strukturer satte for seg selv.

I 2016 avholdes en av de største landbrukstellingene. De kompetente myndighetene vil samle inn data om alle de viktigste økonomiske enhetene i landbrukssektoren og klassifisere dem innenfor et stort antall forskjellige kategorier - for å danne en informasjonsbase som kan brukes til objektivt å analysere tilstanden i landbrukssektoren i Russland. Deretter vil landbrukstellingsdataene bli brukt av myndighetene til å sette nye prioriteringer i utviklingspolitikken til landbrukssektoren og de sektorene av landets økonomi som er avhengige av den.