Ansvar for en kommuneansatt: rettigheter og plikter, funksjoner og oppgaver

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

Rettigheter, plikter, spekter av faglige funksjoner – alt dette er tradisjonelle statuselementer for kommun alt ansatte. Ansvaret til disse ansatte er regulert av en egen lov. Les mer om hovedtrekkene ved ansvar, samt andre kjennetegn ved spesialister innen lok alt selvstyre.

Konseptet kommunal service

Til å begynne med bør hovedtrekkene i sfæren lok alt selvstyre fremheves. Kommunal er en av typene offentlige tjenester. Dette er et helt system som inkluderer lokale offentlige myndigheter, det vil si kommuner. En kommuneansatt fyller en stilling i kommunesystemet, som for øvrig ikke er valgfritt.

Ansatte i systemet som vurderes realiserer sin profesjonelle virksomhet i relevante myndigheter og mottar økonomisk belønning for dette. Ansatte betales fra midlenelokalbudsjett, det vil si kommunens budsjett. Selve arbeidet er under hans kontroll. Ansvaret til en kommun alt ansatt i denne forbindelse kan anses som økt.

Tjenestefunksjoner

Kommunale aktiviteter organiseres fortløpende. Faktisk utøver ansatte i lok alt selvstyre sine egne fullmakter som hovedarbeidsaktivitet. De gjør dette på ubestemt tid, det vil si konstant. Valgte arbeidere, derimot, jobber bare i en viss periode.

Det faste grunnlaget for de ansattes virksomhet er rettet mot å sikre profesjonalitet på det kommunale feltet, samt opprettholde en viss stabilitet. På en måte kan et slikt system sammenlignes med prinsippet om at tjenestemenn ikke kan fjernes, som opererer i europeiske stater.

Kommunal stilling: hovedkjennetegn

Denne stillingen er regulert av charteret for lokal utdanning i samsvar med regional lov. Myndigheter er etablert for å løse problemer av lokal betydning. Ansvaret til en kommuneansatt er nært knyttet til de fullmakter som utøves.

Den føderale loven "On the Fundamentals of the Organization of Local Self-Government" regulerer tre grupper av tjenestemenn som jobber i de relevante myndighetene. Fremhev her:

• valgte embetsmenn involvert i den kommunale sfæren;
• tjenestemenn i regionenlokale myndigheter;
• medlem av folkevalgt myndighet i kommunesfæren (valgt person dannet ved kommunevalget).

Posisjoner varierer i henhold til metoden for utskifting og arten av administrative fullmakter.

Offentlige tjenestestillinger

I Russland er det et stillingsregister. Det er etablert av hvert fag i Den russiske føderasjonen separat. Den inneholder en liste over navn på hver spesialitet innen lokale myndigheter. De er klassifisert etter organer, valgkommisjoner og funksjonelle stillingsbeskrivelser. Spesialiteter bestemmes under hensyntagen til lokale og historiske tradisjoner.

Som et eksempel kan vi ta det offisielle registeret til Volgograd kommunale tjeneste. Den ble godkjent av bystyret i 2010. Den åpner for stillinger som ble godkjent for direkte å sikre utøvelsen av fullmakter til spesialister som innehar en stilling av kommunal karakter.

Jobbklassifisering

Stillingsregisteret kan også inneholde ledige stillinger opprettet for direkte å sikre utøvelsen av fullmakter til en person som innehar en stilling innen det kommunale selvstyret. Slike stillinger besettes gjennom inngåelse av en arbeidsavtale for den angitte personens funksjonstid.

Ifølge presidentens resolusjon fra 2009 "Om bekjempelse av korrupsjon", for å sikre en kommunal ansatts ansvar for korrupsjonlovbrudd ble vedtatt ved inndeling av stillinger i en rekke grupper. Dette er de høyeste, hoved-, ledende, senior- og juniorstillinger. Denne inndelingen henger sammen med forholdet mellom kommunale og statlige stillinger. Offentlige tjenestemenn bør også nevnes her: disse er ledere, assistenter (de er også rådgivere), spesialister og spesialister.

Tjenestekrav

Ansvaret til en kommuneansatt bestemmes av en rekke faktorer. Du bør begynne med å vurdere den juridiske stillingen, eller rettere sagt statusen til en ansatt innen kommunal forv altning. I følge loven er en ansatt en borger som lovlig utfører pliktene i sin stilling for en viss økonomisk belønning. Det betales fra det lokale budsjettet.

Hovedtrekkene til en kommuneansatt:

• Ansvar for interessekonflikt, ikke-representasjon
• inntektsinformasjon og mer;
• kapasitet;
• russisk statsborgerskap;
• gjennomføring av plikter på bekostning av kommunebudsjettet;
• implementering av arbeidsoppgaver.

Personer som ikke har stillinger i kommunal sfære og oppfyller pliktene til teknisk støtte til kommunens virksomhet, regnes ikke som kommun alt ansatte. Den juridiske statusen til den aktuelle spesialisten forstås som et sett med fullmakter, plikter, forbud, garantier fastsatt ved lov. Ansvaret til en embetsmann for unnlatelse av å gi et inntektsbevis, samt for en rekke andre ulovlige handlinger, er regulert av normene for administrativ og strafferett. Begrensningene i yrket vil bli diskutert senere.

Begrensninger i yrket

Forbud og restriksjoner betyr de juridiske grensene for kommun alt ansattes friheter og rettigheter. En innbygger tas ikke opp til tjeneste innen det kommunale selvstyret, og en kommun alt ansatt kan ikke selv fylle sin stilling i følgende tilfeller:

1. Tilstedeværelsen av sykdommer som hindrer opptak til tjenesten innen kommunestyret. En slik sykdom må bekreftes av et passende dokument fra en medisinsk institusjon.
2. Ikke bestått prosedyren for å få tilgang til informasjon som utgjør en stat eller annen hemmelighet beskyttet av lover.
3. Dømning av en borger til straff, som utelukker muligheten for å oppfylle pliktene til en offisiell type ved en rettsdom.
4. Anerkjennelse av en person som inhabil eller delvis inhabil.
5. Tett forhold til kommunesjefen.
6. Oppsigelse av statsborgerskap i den russiske føderasjonen, eller statsborgerskap i en annen stat.
7. Innsending av falsk dokumentasjon eller bevisst falsk informasjon ved forsøk på å få jobb i det lokale forv altningssystemet.
8. unnlatelse av å oppgi informasjon om deg selv når du går inn i tjenesten.

En person kan ikke tas opp i den kommunale tjenesten etter fylte 65 år. Unntaket er kanskje privatorganisasjoner som ikke er direkte knyttet til en slik tjeneste. Dette, for eksempel, JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Forbud i yrket

I forbindelse med utøvelsen av fullmakter til den kommunale tjenesten har en ansatt i det lokale selvstyresystemet forbud mot å være i styringsorganer i kommersielle organisasjoner. Unntak er kun tilfeller fastsatt i kommunal forskrift. En ansatt i det lokale selvstyresystemet har dessuten ikke lov til å ta del i ledelsen av slike tilfeller. Ta nylige nyheter som et eksempel. Novokuznetsk Municipal Bank mistet sin leder, Alexander Pavlov, i august 2018.

Eks-direktøren ble anklaget for underslag og underslag av 4 milliarder rubler. Det pågår nå en etterforskning. Pavlov kan være i Novokuznetsk kommune. Men hans stilling tillot ham ikke å gjøre dette. Nå venter de ansatte i kredittinstitusjonen på betaling av gjeld til innskytere, mens Novokuznetsk kommunebank er på randen av konkurs.

Samtidig er det forbudt å drive gründervirksomhet. Nyheter om Novokuznetsk kommunale bank, nemlig om hodet, vil fortsatt være aktuelle her. Det er også forbud mot å besette stillinger innen lok alt selvstyre ved valg til offentlig stilling, samt ved påmelding til lønnet stilling i en primær type fagforeningsorganisasjon.

Liste over utestengelser

Blant andre forbud børangi:

• bruk av ens offisielle stilling for å oppnå ulovlige mål (for eksempel de ovennevnte hendelsene illustrert i nyhetene om Novokuznetsk kommunebank);
• overskrider offisiell myndighet;
• avreise på forretningsreiser på bekostning av økonomien til juridiske personer eller vanlige borgere (med noen unntak);
• bruk av logistikkutstyr eller offentlige finanser til formål som ikke er relatert til utførelsen av profesjonelle oppgaver;
• avsløring eller bruk av ikke-offentlig tjenesteinformasjon;
• å tillate offentlige uttalelser, dommer og vurderinger angående arbeidet til den lokale regjeringen, samt i forhold til dens ansatte og ledere;
• bruker fordelen av sin posisjon til å kampanje før valget;
• oppretting av politiske partier i den lokale regjeringen;
• oppsigelse av utførelsen av profesjonelle oppgaver for å løse en arbeidskonflikt;
• bli med i de styrende organer, tilsyns- eller tillitsstyrer.

En kommuneansatt har ikke rett til å drive med lønnet aktivitet, med unntak av vitenskapelig, kreativ og undervisning.

Rettigheter for en kommuneansatt

En ansatt i kommunen har mulighet til å gjøre seg kjent med arbeidsdokumentasjonen knyttet til direkte utførelse av faglige funksjoner. Loven regulerer også muligheten for organisatorisk og teknisk støtte av de forhold som er nødvendigefor utførelsen av oppgaver. Andre rettigheter inkluderer hvile, lønn, deltakelse i jobbkonkurranser, beskyttelse av faglige data, dannelse av fagforeninger og mer.

Rettighetene ovenfor anses som universelle. En rekke private instanser er styrt av de samme bestemmelsene. Spesielt er disse Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank og andre organisasjoner.

Plikter til en ansatt

Listen over plikter inkluderer overholdelse av den russiske føderasjonens grunnlov, utførelse av offisielle oppgaver, opprettholdelse eller forbedring av eksisterende kvalifikasjoner, ikke-avsløring av hemmelig informasjon, lagring av statlig eller kommunal eiendom, og så videre.

En kommuneansatt har ikke rett til å utføre et pålegg som er gitt ham, som anses som ulovlig. For manglende oppfyllelse av de angitte forpliktelsene vil den ansatte i organisasjonen bli underlagt sanksjoner. Hvis instansen anses som privat, kan konkurs avvente den. Novokuznetsk Municipal Bank er et godt eksempel på dette.

Les mer om ansvar

Den studerte ansatte arbeider etter prinsippene om lovlighet, rettferdighet, offentlighet, humanisme, proporsjonalitet og differensiering. Dette er grunnleggende ideer i arbeidet til en representant for lok alt selvstyre. Ansvaret til ansatte er delt inn i grupper.

Den første typen ansvar kalles disiplinær. Den er ilagt for mindre lovbrudd og feilaktig utførelse av arbeidsfunksjoner. Sanksjoner her kommer i form av advarsler og irettesettelser.

Ansvar for den administrative typen er tillagt for begåtte lovbrudd av den administrative typen. Dette er et inngrep i offentlig og statlig orden, passivitet i utførelsen av plikter, samt en rekke ulovlige handlinger. Sanksjonene her er en bot og en advarsel.

Den siste typen ansvar kalles straffbart. Dette er forbrytelser knyttet til maktmisbruk. Her bør det bemerkes korrupsjonshandlinger, tyveri, ondsinnet pliktforsømmelse og mye mer. Et eksempel på dette er kommun alt ansattes ansvar for å skjule inntekt.