Statens siviltjeneste i den russiske føderasjonen. Lov om statlig tjenestemann

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

Ordet "tjeneste" tolkes i forskjellige betydninger. Dette begrepet forstås som en viss sosial aktivitet til mennesker, arbeidsstedet til en person, en spesiell holdning til virksomhet og så videre. V. Dahl assosierte dette ordet med verdier som nytte, handlingsberedskap osv. I dag forstås service vanligvis som forholdet lojalitet, plikt, hengivenhet, evnen til å beskytte noens interesser.

Definition

Den russiske føderasjonens statlige siviltjeneste er en profesjonell aktivitet for en bestemt kategori personer. Deres arbeidssteder er myndigheter på ulike nivåer. Å være i rekkene av hæren og rettshåndhevelsen regnes ikke som en sivil siviltjeneste. Finansiering av arbeidet til autoriserte personer i statlige organer utføres fra budsjettmidler, avhengig av nivået. For strukturer som opererer i de konstituerende enhetene er dette regionale inntekter, for statlige institusjoner- føderal.

Reguleringsramme

Den aktuelle aktiviteten er regulert av:

1. Lov "Om embetsverket". Denne loven ble vedtatt 27. mai 2003. Den definerer de grunnleggende konseptene, fastsetter prinsippene for gjennomføringen av ansattes profesjonelle aktiviteter. Denne normative handlingen avgrenser også aktiviteter fra andre myndighetsmakter.
2. FZ "On the State Civil Service". Den ble vedtatt 27. juli 2004. Denne normative loven regulerer i detalj spørsmålene om ansattes profesjonelle aktiviteter. Dokumentet formulerer begrensninger og forbud, prosedyren i henhold til hvilken ansettelse utføres. Spørsmål som ikke dekkes av den føderale loven "On the State Civil Service" er regulert av bestemmelsene i Labor Code.

I tillegg er det andre regler som regulerer dette området. Spesielt inkluderer de presidentdekreter, regjeringsdekreter, ordre fra regionale myndigheter.

Spesifikk

Den føderale (statlige) siviltjenesten gjenspeiler funksjonene, oppgavene og hovedtrekkene i landets struktur. Den er utformet for å sikre praktisk implementering. Ordet «stat» i definisjonen indikerer derfor at arbeidstakeren i sin virksomhet handler på vegne av og på vegne av myndighetene. Dette arbeidet forutsetter konstant, kompetent og kontinuerlig gjennomføring av fullmakter delegert til ansatte. Lov "om statenembetsverk" fastsetter visse krav til personer som går inn i maktstrukturer. Fagene må ha visse kunnskaper, ferdigheter som er tilegnet under spesialopplæring.

Oppgaver

Offentlig tjeneste påkrevd for:

1. Sikre den konstitusjonelle orden i landet.
2. Utvikle strategier for politisk, sosial, økonomisk utvikling.
3. Utvalg av personell som er i stand til å realisere oppgavene samfunnet pålegger myndighetene.
4. Opprette organisasjonsstrukturer.
5. Beskyttelse av befolkningens interesser, friheter og rettigheter, skape vilkår for personlig utvikling.

Funksjonene som statens embetsverk iverksetter, er relativt separate og selvstendige hovedtyper av faglig virksomhet i maktutøvelsen.

Principles

Loven "Om statens siviltjeneste" etablerer spesielle bestemmelser som all virksomhet til autoriserte strukturer og personer er basert på. Alle prinsipper er nært knyttet til hverandre. De gjenspeiler innholdet, formene og essensen til embetsverket. Konsolideringen av de grunnleggende bestemmelsene fungerer som det viktigste ideologiske og teoretiske grunnlaget. Den kobler alle typer aktiviteter under vurdering til et komplekst juridisk begrunnet system. Prinsippene som ligger til grunn for embetsverket, konsoliderer kravene fra samfunnet og andre fagkontroller.

The Supremacy of the Constitution

Dette er nøkkelprinsippet som all virksomhet til offentlige organer er bygget på. Embetsvesenet er som nevnt ovenfor regulert av ulike forskrifter. Hovedrollen blant dem tilhører imidlertid Grunnloven. Bare basert på dens bestemmelser, bør og kan landets undersåtter ha sin egen lovgivning om embetsverket. Ved konflikter vil Grunnloven og andre normative handlinger vedtatt på høyeste nivå gjelde.

Federalismeprinsipp

Denne bestemmelsen sikrer enhet i hele systemet, samt overholdelse av maktfordelingen og jurisdiksjonen mellom de øverste og regionale myndigheter. Den føderale tjenesten tilhører kompetansen til Den russiske føderasjonen, fagtjenesten - til spørsmål som er løst innenfor rammen av de felles aktivitetene til Den russiske føderasjonen og dens undersåtter. Som en del av avgrensningen bør omfanget av fullmakter til den øverste makt være tilstrekkelig for dannelsen av en enkelt organisatorisk og juridisk institusjon. Implementeringen av prinsippet om føderalisme krever helhetlig regulering.

Prioritetsrettigheter

Den russiske føderasjonens grunnlov utropte en person til den høyeste verdien. Statens plikt er å beskytte sine sivile og personlige interesser og rettigheter. Dette er i sin tur myndighetenes plikt. Anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av menneskets og borgernes rettigheter og friheter heves til rangering av grunnleggende prinsipper for embetsverket. Det er viktig at autorisertpersoner som handlet på vegne av maktstrukturene sørget for gjennomføringen av denne oppgaven ikke bare i ord, men også i handling.

Like tilgang til aktiviteter

Prinsippet om likhet, samt prioriteringen av menneske- og sivile rettigheter, er også konstitusjonelt. Det betyr at enkeltpersoner har lik tilgang til profesjonelle aktiviteter, uavhengig av:

• nasjonaliteter;
• kjønn;
• race;
• eiendomsstatus;
• religions;
• bosted og så videre.

Statlige embetsverk

Innlegg som kan holdes av personer involvert i aktiviteten som vurderes er delt inn i flere kategorier:

1. Ledere. Utnevnelser i disse stillingene kan være for en bestemt periode eller på ubestemt tid.
2. Rådgivere (assistenter). Disse stillingene er opprettet for å bistå varamedlemmer, veiledere og deres stedfortredere.
3. Spesialister. De sikrer at statlige organer oppfyller sine oppgaver og funksjoner. Personer tilsettes i slike stillinger uten å sette en funksjonstid.



4. Leverer spesialister. Disse stillingene etableres også uten åremål. Slike spesialister gir finansiell, økonomisk, informasjonsmessig, organisatorisk, dokumentasjons-, økonomisk og annen støtte til de profesjonelle aktivitetene til offentlig ansatte.

Spesifisertkategorier er etablert av den føderale loven "Om det offentlige tjenestesystemet i den russiske føderasjonen".