Kommunal gjeld er Konsept, forv altning og vedlikehold, restrukturering

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

Kommunal gjeld er kommunens gjeldsforpliktelser til sammen. Dette inkluderer også garantier utstedt til andre låntakere. I artikkelen vår vil vi ta for oss begrepet kommunal gjeld, struktur, typer, restrukturering, og også berøre spørsmål om vedlikehold og forv altning.

Structure

Kommunegjeld er en kategori som er ubetinget og fullt ut levert av all eiendom som utgjør kommunekassen. Det er hensiktsmessig å utpeke strukturen til kategorien som en gruppe gjeldsforpliktelser i samsvar med typene gjeldsforpliktelser etablert av budsjettlovgivningen som er gjeldende på landets territorium. De kan finne sted som forpliktelser knyttet til:

• kommunens verdipapirer (ellers kalles de kommunale verdipapirer);
• lån mottatt av kommunen fra kredittinstitusjoner;
• budsjettlån som tiltrekkes av det lokale budsjettet fra andre budsjetter,inkludert i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen;
• Kommunens garantier (deres andre navn er kommunale garantier).

Det må tas i betraktning at kommunestrukturens gjeldsforpliktelser ikke kan eksistere i andre former, bortsett fra ovennevnte.

Volum

Volumet av kommunal gjeld består av følgende elementer:

• Nominelt pengebeløp for gjeld som kan tilskrives kommunale verdipapirer.
• Gjeldsvolumet av hovedverdien på budsjettlån som tiltrekkes av det lokale budsjettet.
• Volumet av hovedgjelden på lån mottatt av kommunestrukturen.
• Gjeldsbeløpet under de tilsvarende garantiene.
• Volum av andre, i tillegg til utpekte, gjeldsforpliktelser som ikke tilbakebetales.

varianter av forpliktelser

Kommunal gjeld er en kategori som har en viss klassifisering. Så kommunestrukturens gjeldsforpliktelser er langsiktige (fra 5 år inklusive), mellomlangsiktige (fra 1 til 5 år) og kortsiktige (mindre enn 1 år).

Prosedyren for å avslutte gjeldsforpliktelsene til kommuner, som er denominert i den russiske føderasjonens valuta, samt avskrivning av gjelden, er omt alt i art. 101 BK RF. Lokale myndigheter bruker alle maktene knyttet til dannelsen av lokale budsjettinntekter til å betale ned sine egne gjeldsforpliktelser, samt å betjene gjelden.

Konseptet med å styre kommun altgjeld

Gjeldsforv altning skal forstås som et sett med tiltak som staten iverksetter for å betale inntekter direkte til kreditorer og tilbakebetale løpende lån, samt for å endre betingelsene for de lånene som allerede er utstedt. I kategorien statlig og kommunal gjeldsforv altning er det også tilrådelig å inkludere definisjon av regler og utstedelse av ny statsgjeld. verdipapirer.

Governance goals

Blant målene for statlig og kommunal gjeldsforv altning er det viktig å merke seg følgende:

1. Økonomisk: maksimal reduksjon i kostnadene for de eksterne lånene som tiltrekkes; gjeldsomlegging og (eller) forbedring av refinansieringsfaktorer; reduksjon av generelle kostnader knyttet til ekstern gjeldsbetjening; øke effektiviteten til det tiltrukket ressurspotensialet.
2. Politisk: Holde det politiske systemet i gang.
3. Sosial: sikre sosial stabilitet, finansiere sosiale programmer i tide.
4. Sikre statens sikkerhet. Her er det viktig å presisere at den økte byrden av eksterne gjeldsforpliktelser kan påvirke landets økonomiske sikkerhet negativt.

Sceneledelse. Begrunnelsesprosess

La oss vurdere stadiene i statlig og kommunal gjeldsforv altning. Ledelsessyklusen i dette tilfellet består av fem stadier. Hver av dem overvinne spesifikkeoppgaver. Blant dem nevner vi de viktigste.

For det første er det gjennomføringen av prosessen med å underbygge grensene for kommunal gjeld (både intern og ekstern), grensene for ekstern og intern lån, maksim alt volum av garantier, samt opprettelse av programmer for eksterne og interne lån. Det er viktig å merke seg at på dette stadiet er størrelsen på gjeldsbyrden for fremtidige perioder samlet, inkludert ekstern og innenlandsk gjeld, samt typene av kommende lån fastsatt. Derfor anses slike aktiviteter som strategisk viktige for landet.

Opprette et utslippsprogram

For det andre er dette dannelsen av et program for utstedelse av kommunale og statlige verdipapirer, samt fastsettelse av spesifikke parametere for fremtidige lån i samsvar med sirkulasjonsvilkårene, nivået av sannsynlig lønnsomhet, prosedyren for utbetaling av inntekt, restriksjoner på eiere, prosedyre for plassering og andre forhold som gjør absolutt ethvert lån så attraktivt som mulig for investorer, som kan være både innbyggere og ikke-residenter. Kvaliteten på arbeidet på dette stadiet avhenger spesielt av fraværet eller tilstedeværelsen i fremtiden av "topper" av gjeldsbetalinger, samt strømmen av ressurser for å tilbakebetale tidligere opptatte lån i rekkefølgen av deres refinansiering, i rett i tide.

Tredje trinn

For det tredje er dette plassering av obligasjoner og selvfølgelig regulering av noteringer for kommunale og statligeforpliktelser nettopp i sekundærgjeldsmarkedet (kommunale leiligheter for eksempel). Påvirkning på noteringer for obligasjoner av kommunal og statlig betydning innebærer regulering av den budsjettmessige effektiviteten av lån som selges, samt størrelsen på gjeldende gjeld (både intern og ekstern).

Sluttrinn

Den fjerde fasen er typisk for utviklingsperioden til den russiske føderasjonen etter Sovjetunionens sammenbrudd. Dette stadiet er assosiert med gjennomføring av tiltak, hvis behov bestemmes av relevansen av krisesituasjoner eller dårlig gjeld. Hvis regjeringen ikke kan organisere betjeningen av kommunal gjeld og tilbakebetale den, starter den forhandlinger med kreditorer om revisjon av betalingsplaner og forfall av gjeldsforpliktelser. Basert på resultatene av diskusjonen kan partene ta en av følgende avgjørelser:

• Utsatt betaling.
• Hel eller delvis sletting av gjeld.
• Gjeldsrestrukturering.
• Tidlig innløsning av forpliktelser.
• Implementering av verdipapirisering og så videre.

Den siste fasen er gjennomføringen av den opprinnelige eller endrede betalingsplanen. Det anbefales å inkludere nedbetaling og betjening av kommunal og statlig gjeld av intern og ekstern karakter.

Verktøy

Kommunal gjeld er en kategori som krever full styring. Derfor er det tilrådelig å liste opp verktøyene for implementeringen. Dermed er ulike metoder mye brukt av fag (statlige og kommunale organer). Deres bruk er forbundet meddet faktum at det i noen tilfeller er forhold som hindrer tilbakeføring av mottatte gjeldsforpliktelser og tilsvarende renter i rett tid. Det er derfor det er behov for å utsette betaling av gjeld eller endre vilkårene for lånet.

Markedsbaserte instrumenter som brukes til å håndtere offentlig gjeld inkluderer følgende: gjeldsrefinansiering, gjeldsrestrukturering og gjeldsrullering. Det anbefales å vurdere hver av dem separat.

Gjeldsrestrukturering

Med denne metoden kan skyldneren få til en revisjon av opprinnelig tjenesteplan og nedbetaling av kommunal og statlig gjeld. Etter den nye prosedyren har skyldneren avdragsfrihet hvor det kun betales renter. I tillegg økes perioden for tilbakebetaling av kontantbeløpet, som er hovedgjelden. Gjeldssanering er ofte ledsaget av nedskrivning av deler av hovedgjelden, samt konsolidering av tidligere utstedte gjeldsforpliktelser.

Under konsolideringen av lån er det nødvendig å forstå endringen i betingelsene deres (vanligvis tvunget) knyttet til tidspunktet. Det er vanligvis en økning i løpetiden på lån som er utstedt ved å konvertere kortsiktig gjeld og konvertere kortsiktige lån til langsiktige lån.

Metodikken brukes hovedsakelig til gjeldskrisehåndtering. Som følge av restruktureringen, ytterligerepengeressurser for å sikre økonomisk vekst og betale ned offentlig gjeld i fremtiden. Likevel blir det samtidig aktuelt å begrense tilgangen til ressurskilder, spesielt til internasjonale finansmarkeder.

I henhold til RF BC anses gjeldssanering som oppsigelse av forpliktelser basert på en avtale. Det er verdt å presisere at det er snakk om gjeld som danner statlig eller kommunal gjeld. Dessuten er det aktuelt å erstatte dem med andre gjeldsforpliktelser, som gir fundament alt forskjellige vilkår for tilbakebetaling og betjening (artikkel 105 i RF BC).

Den angitte prosedyren kan gjennomføres med en delvis reduksjon (avskrivning) av hovedgjelden. Vær oppmerksom på at kostnaden for betjening av restrukturert gjeld ikke er inkludert i beløpet for kostnader knyttet til betjening av gjeldsforpliktelser i inneværende regnskapsår, dersom tilsvarende beløp er inkludert i det totale beløpet for restrukturert gjeld.

Gjeldsovergang

Forlengelse av statlig og kommunal gjeld innebærer, i motsetning til restrukturering, forlengelse av pliktperioden. Det er gjort for å gjøre betalinger enklere. Forlengelse er et verktøy som ikke brukes til styring av staten. gjeld, det er ingen slik form i budsjettlovgivningen til den russiske føderasjonen.

Refinansiering

Refinansiering skal forstås som nedbetaling av gammel gjeld gjennom vedtak av nye forpliktelser. Det skal bemerkes at i forhold til statlige lån, til tideranvende begrepet tilbakebetaling av gjeld. I dag er det vanlig å bruke tre nøkkelmetoder for å refinansiere lån:

• Finansdepartementene gjennomfører, med samtykke fra innehaverne av gjeld, deres erstatning med utløpte nedbetalingsperioder for nye i beløp tilsvarende de tilbakebet alte;
• utfør tidlige transaksjoner knyttet til erstatning av noen forpliktelser med andre med lengre tilbakebetalingsperioder;
• organiser plassering (salg) av nye obligasjoner og bruk inntektene til å tilbakebetale verdipapirer med utløpte innløsningsperioder.

Konklusjon

Så vi har vurdert konseptet, vedlikehold, grensen for kommunal gjeld. I tillegg analyserte vi kategoriene refinansiering, forlengelse og gjeldssanering, som fungerer som styringsverktøy.

Avslutningsvis bør det bemerkes at operativ ledelse i Russland utføres av regjeringen i den russiske føderasjonen, finansdepartementet i den russiske føderasjonen. Det er viktig å navngi den russiske føderasjonens sentralbank og Vnesheconombank som agenter for finansdepartementet. Det enhetlige styringssystemet i forhold til den russiske føderasjonens statsgjeld er definert i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1997-04-03.

Den russiske føderasjonens gjeldsforpliktelser, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, en kommune er fullt ut sikret av hele eiendomskomplekset som eies av føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, en kommunal struktur. Denne eiendommen utgjør den tilsvarende statskassen, og oppfyllelsen av forpliktelser utføres på bekostning av midlene til et bestemt budsjett.