SRO: dekoding, funksjoner, ansvar og opptak av SRO

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sist endret: 2023-12-17 10:37

SRO er et non-profit partnerskap som har som hovedoppgave å regulere virksomheten til medlemmer av foreningen. Dechiffrerer forkortelsen SRO - selvregulerende organisasjon.

Hovedbestemmelsene om hva SRO er er angitt i teksten til lov nr. 315-FZ “On Self-Regulatory Organizations”, vedtatt i 2007. Den russiske føderasjonens byplanleggingskode fastsetter hvilke bedrifter som skal slutte seg til SRO og kravene til dem, rettigheter og plikter til organisasjoner og andre aspekter.

Hvorfor trenger jeg SRO

Siden januar 2009 har staten overført til selvregulerende organisasjoner en del av sine funksjoner med tilsyn og kontroll over virksomheten til byggefirmaer. SROer tjener for en kvalitativt ny organisering av tilsynsaktiviteter. For eksempel, tidligere, for at et selskap skulle påta seg bygging av en bygning, måtte det innhente en lisens fra staten for å utføre visse typervirker. Nå får entreprenøren tillatelse fra SRO.

Typer SRO-er i byggebransjen

Selvregulerende organisasjoner dannes etter prinsippet om hovedaktiviteten til de deltakende selskapene. Så de skiller:

- SRO i konstruksjon - medlemmer av organisasjonen er engasjert i byggearbeid, ombygging og overhaling av ulike anlegg. Slike SROer utvikler regulatoriske dokumenter i samsvar med art. 55.5 i den russiske føderasjonens sivile lov, og også overvåke implementeringen av dem.

- SRO i design - medlemmer av disse organisasjonene har rett til å utvikle arkitektoniske og byggeprosjekter

- SROer i undersøkelser (ingeniørfag) - deltakerne i disse organisasjonene er engasjert i å utføre arbeid med å analysere forhold på tomter for bygging, godkjenne muligheten for å bruke disse sidene, samt videre design og konstruksjon.

Alle operative SRO-er, så vel som deres deltakere, er registrert i et spesielt statlig register. Ved brudd kan de ekskluderes fra det. Registeret er i det offentlige domene, derfor kan du, før du starter samarbeid med et selskap, enkelt sjekke om det tilhører SRO og gyldigheten til selve organisasjonen.

Hva er SRO-godkjenning

SRO-godkjenning er et dokument som bekrefter bedriftens rett til å utføre visse typer arbeid. Slike dokumenter utstedes av selvregulerende organisasjoner etter en grundig studie av deltakernes aktiviteter og deres forretningsomdømme. SRO er interessert i å akseptere inn i sine rekker og utstede tillatelser kun til troverdige organisasjoner, sånøyaktig hvordan den selvregulerende organisasjonen vil bli holdt ansvarlig i tilfelle problemer.

For å bli med i SRO og få opptak, må du gi en liste over dokumenter, ikke bare om selskapet selv, men også om det faglige nivået til ansatte. Hovedlisten er fastsatt ved lov, men SROer har selv rett til å kreve ytterligere dokumenter. For eksempel krever en rekke SROer dokumentasjon av fullførte prosjekter, kundeanmeldelser og så videre.

Handlingen av SRO-opptaket er ikke begrenset av noen tidsramme. Et foretak kan utføre sine aktiviteter så lenge det er medlem av organisasjonen.

Typer tolerances

I henhold til type tillatelse er det to typer sertifikater utstedt av SRO:

• toleranser som bekrefter selskapets rett til å utføre standardarbeid;
• toleranser som tillater arbeid under vanskelige forhold eller ved farlige anlegg.

Avhengig av spesialisering, utstedes forskjellige typer tillatelser:

• toleranser for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon;
• toleranser for ingeniørarbeid;
• tillatelser for restaurering, reparasjon og konstruksjonsarbeid ved ulike anlegg.

Hvert aktivitetsområde innebærer obligatorisk overholdelse av visse instrukser, regler og krav, som er sikret med tillatelse. Sertifikatet bekrefter også samsvaret med faglig utdanningsnivå for selskapets ansatte og deres evne til å utføre eller administrere visse typer arbeid.

Fordeler med klarering

FørFor det første er SRO-godkjenning en bekreftelse på selskapets tekniske, økonomiske og profesjonelle evner til å utføre spesifikt arbeid.

SRO-inngang tillater:

• samle høyt kvalifiserte spesialister i ett selskap;
• forbedre kvaliteten på tjenestene som tilbys;
• for å beskytte interessene til selskaper som deltar i SRO, og også gjøre deres samarbeid med hverandre mer praktisk og nyttig.

Kontroll over aktivitetene til SROer og utstedelse av tillatelser utføres av statlige myndigheter.

Sammenlignet med tidligere utstedte statlige byggelisenser har tillatelsen en rekke ubetingede fordeler:

• for å få det, må du oppgi et minimum av dokumenter som ikke trenger å være attestert;
• utstedelse av et sertifikat tar minimum tid;
• ved mottak av et gjentatt sertifikat, er det gitt akselererte prosedyrer;
• det faglige ansvarsområdet til entreprenørselskaper vokser.

De fleste dokumentene som må leveres for opptak er søknader og spørreskjemaer. Ved søknad om tillatelse gis det også en fullstendig liste over alle typer operasjoner utført av virksomheten, informasjon om ansattes kvalifikasjonsnivå, forsikringer og annen viktig informasjon.

Oppsigelse av SRO-godkjenning

Sertifikatet som er oppgitt (hvis det ikke er midlertidig) har ingen tidsmessige eller territorielle gyldighetsbegrensninger. Imidlertid er det en rekke tilfeller hvor effekten kan værestoppet:

- ved frivillig utmelding av selskapet fra foreningen;

- hvis det er et annet tillatelsesbevis mottatt fra en annen SRO;

- i tilfelle unnlatelse av å eliminere de identifiserte bruddene i selskapets aktiviteter under revisjonen;

- når selskapet får disiplinært ansvar;

- med passende rettsavgjørelse.

Utføre aktiviteter uten tillatelse

Behovet for tillatelser for design-, ingeniør- og byggefirmaer bestemmes av spesifikasjonene til arbeidet deres, hvis kvalitet påvirker påliteligheten til anlegg under bygging og sikkerheten til mennesker.

Hvis en virksomhet driver uten tillatelse og ikke er medlem av en selvregulerende organisasjon, kan dette få en rekke konsekvenser for det:

- hvis kvaliteten på arbeidet som utføres av selskapet kan påvirke sikkerheten til bygget, så bringes det til administrativt ansvar og bøtelegges;

- hvis personer ble skadet under arbeidet, holdes selskapet strafferettslig ansvarlig;

- hvis profesjonelle standarder har blitt brutt gjentatte ganger, kan selskapet bli likvidert.

Med tanke på slike prospekter er det nødvendig å sjekke tilgjengeligheten av alle nødvendige tillatelser før byggearbeidet startes.

SRO-funksjoner

Hovedfunksjonene til selvregulatorer inkluderer:

• utarbeidelse av krav til selskaper som ønsker å bli med i SRO, samt gjennomføring av profesjonelle aktiviteter i organisasjonen;
• avtale og søknaddisiplinære tiltak mot deltakere i henhold til loven;
• tvisteløsning gjennom voldgiftsdomstoler mellom medlemmer av organisasjonen, deltakere og kunder og andre personer fastsatt ved lov;
• representere og beskytte selskapers interesser overfor lokale og statlige myndigheter;
• kontroll og analyse av deltakernes aktiviteter basert på rapportene de leverer;
• organisering av opplæring, videregående opplæring, sertifisering av ansatte, sertifisering av varer og tjenester til bedrifter;
• informasjonsstøtte til deltakere, publisering av informasjon om virksomheten til bedrifter på foreskrevet måte.

SRO rettigheter og forpliktelser

Selvregulerende organisasjoner, etter å ha fått en rekke funksjoner fra staten, har også tilegnet seg en rekke rettigheter og plikter. Hovedrettighetene deres inkluderer:

• mulighet til å utfordre beslutninger fra alle statlige organer;
• deltakelse i utforming av føderale lover som er direkte relatert til aktivitetene som utføres;
• å gi statlige organer sin egen utvikling og forslag til utvikling av næringen.

Forpliktelsene til SRO er foreskrevet i lovgivningen og inkluderer regelmessig overvåking av aktivitetene til alle deltakerne, samt overvåking av deltakernes overholdelse av lovens krav.

Bli med i SRO

Fremtiden til selskapet avhenger i stor grad av valget av SRO, derfor er det så viktig å nærme seg denne problemstillingen med all alvor og grundighet.

Hvordan velge en SRO

Prosessen med å finne og velge en SRO-boksta ulik tid avhengig av regionen og antall selvregulerende organisasjoner som er til stede på territoriet. Når du undersøker fagforeningsinformasjon, vær oppmerksom på følgende punkter:

1. Sammensetning av deltakere. Nemlig om det er store selskaper blant dem. I deres fravær er det nødvendig å nøye studere aktivitetene til denne SRO.
2. Anmeldelser. Hvis det er klager på aktivitetene til SRO, vil anmeldelsene kunne gi grunnleggende informasjon om dette. Du kan også lese anmeldelser om arbeidet til deltakende bedrifter. Det er vanligvis mye slik informasjon, og det er ganske avslørende.
3. SRO-krav for nye medlemmer. Betingelsene bør ikke være for kompliserte, siden det vil være problematisk å være medlem av denne SRO med strenge krav.
4. Websidedesign. Design er en smakssak, men hovedsaken er innholdet. Det er viktig hvor fullstendig informasjonen presenteres der, hvor jevnlig den oppdateres, om det skrives nyheter. Ansvarlige SROer har en tendens til å vedlikeholde nettstedet flittig.

Jo mer informasjon du kan samle inn om aktivitetene til SRO, jo mer fullstendig bilde av organisasjonen kan du få. Og følgelig er det mindre sjanse for å velge en inkompetent selvregulerende organisasjon.

Hvordan bli med i SRO

Prosedyren for å bli med i en selvregulerende organisasjon er som regel beskrevet i detalj på nettsiden, sammen med en fullstendig liste over krav til søkere.

Vanligvis følger inntastingsprosedyren følgende algoritme:

1. Søk.
2. Innføring av opptak og bidrag tilkompensasjonsfond.
3. Betaling av sivilansvarspremien.
4. Innsending av alle dokumenter som bekrefter selskapets og ansattes faglige nivå.

Det er mange advokatfirmaer på markedet som tilbyr tjenester for utfylling og klargjøring av en pakke med dokumenter for innreise. Å søke til et slikt selskap letter i stor grad prosessen med å få opptak.

Entréavgift

I følge loven sørger SRO for flere typer bidrag. I forskjellige selvregulatorer kan beløpet og betalingsprosedyren variere.

- Påmeldingsavgift.

Produsert en gang etter at de ble med i organisasjonen. Dersom inngangen til SRO blir utsatt innen en måned, returneres gebyret. Bidragsbeløpet kan nå 100 tusen rubler eller mer, men den vanlige praksisen er et bidrag på 5 tusen rubler. Også en rekke selvregulerende organisasjoner kansellerte inngangsbilletten for å tiltrekke seg nye medlemmer. Bidragsbeløpet fastsettes hvert år på organisasjonens generalforsamling.

- Medlemsavgifter.

Vanlige månedlige bidrag varierer fra 3 til 25 tusen. Beløpet kan endres på generalforsamlingen, dog ikke mer enn én gang i året. Manglende betaling av medlemskontingent kan være grunnlag for utelukkelse fra foreningen.

- Bidrag til kompensasjonsfondet.

Erstatningsfondet er midlene til alle medlemmer av organisasjonen som har til hensikt å betale kompensasjon dersom et av medlemmene har påført kunden eller en tredjepart skade gjennom deres aktiviteter.

I 2016 ble det vedtatt en rekke betydelige endringer ibyplanlovgivning, inkludert de som gjelder størrelsen på bidrag til kompensasjonsfond.

I konstruksjon og prosjektering avhenger beløpet av kostnadene for de estimerte kontraktsbeløpene, i undersøkelses-SRO er beløpet konstant (for flere detaljer, se tabell 1 og 2).

Tabell 1. Bidrag til Compfund (CF) for byggeorganisasjoner

KF compensation	CF kontraktsmessige forpliktelser	TOTAL	Begrensninger på kontraktsbeløpet (enhver)
100 000	200 000	300 000	Opptil 60 millioner
500 000	2,500,000	3,000,000	Opptil 500 millioner
1 500 000	4,500,000	6,000,000	Opptil 3 milliarder
2,000,000	7,000,000	9,000,000	Opptil 10 milliarder
5,000,000	25,000,000	30 000000	Mer enn 10 milliarder

Tabell 2. Bidrag til Compfund (CF) for designere og landmålere

KF compensation	CF kontraktsmessige forpliktelser	TOTAL	Begrensninger på kontraktsbeløpet (enhver)
50 000	150 000	200 000	Opptil 25 millioner
150 000	350 000	500 000	Opptil 50 millioner
500 000	2,500,000	3 000000	Opptil 300 millioner
1,000,000	3,500,000	4 500000	Mer enn 300 millioner

Alle bidrag er underlagt endringer i byplanleggingskoden for den russiske føderasjonen, som trådte i kraft i juli 2016.

Bidrag til Erstatningsfondet av kontraktsmessige forpliktelser utbetales kun dersom kontrakter for utførelse av arbeid av en byggherre, prosjekterende, landmåler vil bli inngått på konkurransedyktig basis (anbud, auksjoner). Hvis ikke, betales bare skadeserstatningsfondet.

I tillegg må deltakerne hvert år betale for fornyelsen av forsikringskontrakten for SRO. Som regel er beløpet fra 5 til 20 tusen rubler.

Som tilleggsbidrag kan SRO tildele betalinger til ulike fond eller organisasjoner. Betalingen deres kreves også.

Ekskludering fra SRO

Som allerede nevnt, kan selskapet bli ekskludert fra SRO. Årsaken til å vurdere eksklusjonsspørsmålet kan være situasjonen:

- ved manglende betaling av månedlige avgifter;

- ved utførelse av arbeid som ikke dekkes av tillatelsen.

Beslutning om utestengelse fra organisasjonen kan kun tas og godkjennes på generalforsamlingen.

Ved å overføre deler av sine funksjoner til selvregulerende myndigheter og gjøre deres medlemskap obligatorisk for byggefirmaer, var staten i stand til å legge forholdene til rette for mer komfortabelt og kvalitetsmessig arbeid i bedrifter. SRO-er har ikke bare blitt et effektivt kontrollverktøy, men også stimulatorer for utviklingen av industrien.

For alle spørsmål om å bli med i en SRO og få opptak, kan du alltid kontakte informasjons- og konsulentportalen til selvregulerende organisasjoner Register of SROs.